今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟環境和不斷加大的下行壓力，全區各級、各部門在區委、區政府的堅強領導下，認真貫徹落實中央、省、市的各項政策措施，始終圍繞建好“首善之區、幸福源城”的奮斗目標，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移推進供給側結構性改革，經濟積極變化不斷增加。上半年，投資、消費、商品房銷售、財政八項支出等指標好于預期，但受工業經濟增幅下滑的影響，整體經濟不如預期，全區經濟呈穩中趨緩發展態勢。
一、經濟總體平穩運行，產業結構不斷優化
今年上半年，全區完成地區生產總值（GDP）81.96億元，按可比價格計算，同比增長7.8%，增速與全省持平，比全市（6.9%）高0.9個百分點。其中，第一產業完成增加值1.23億元，增長4.2%，對經濟增長的貢獻率為0.9%，拉動GDP增長0.1個百分點；第二產業完成增加值30.33億元，增長4.3%，對經濟增長的貢獻率為20.94%，拉動GDP增長1.6個百分點；第三產業完成增加值50.41億元，增長10.2%，對經濟增長的貢獻率為78.16%，拉動GDP增長6.1個百分點。三大產業結構由上年同期的 1.9:37.2:60.9調整為1.5:37.0:61.5，第三產業占GDP的比重同比提高了0.6個百分點，經濟結構持續優化調整。
二、從三大供給看，供給側結構性改革取得初步成效
（一）農業生產穩定發展。全區完成農林牧漁業總產值2.26億元，增長3.9%；實現增加值1.25億元，增長4.2%。出欄肉豬3.03萬頭，增長5.2%。出籠三鳥218.11萬只，下降5.4%。蔬菜產量20718噸，增長6.7%。水果產量744噸，增長6%。
（二）工業生產增長乏力，“三資”企業亮點突出。全區完成全社會工業總產值102.60億元，增長6.3%；實現工業增加值21.18億元，增長5.4%。規模以上工業完成總產值92.86億元，增長6.3%。全區實現規模以上工業增加值19.38億元，增長5.6%，增幅比上年同期回落3個百分點，比一季度回落2.4個百分點。上半年工業對經濟增長的貢獻率為26.4%，同比下降5.5個百分點。分經濟類型看，“三資”企業引領增長。“三資”企業實現工業增加值10.99億元，增長10.1%，增速比全區規模以上工業高出4.5個百分點。分企業規模看，大中型企業成主心骨。全區規模以上大中型企業完成工業增加值11.86億元，總量占全區規上總產值61.2%，增速同比增長11.0%。分園區內外看，工業園區集約發展效應凸顯。全區工業園區87家規模以上工業企業實現增加值18.67億元，增長5.0%；其中省產業轉移園42家企業實現增加值11.09億元，增長8.8%，增速比全區規模以上工業高出3.2個百分點。
（三）第三產業對全區經濟的支撐作用突出。全區實現第三產業增加值50.41億元，增長10.2%，對全區經濟增長的貢獻率為78.16%，同比提高了19.8個百分點，拉動經濟增長6.1個百分點，第三產業成為支撐經濟穩定增長的主要力量。從行業看，房地產業對GDP的貢獻突出。房地產業增加值增長18.7%，增速同比提高11個百分點，對經濟增長的貢獻率為34.2%，拉動GDP增長2.12個百分點；營利性服務業在互聯網經濟、新商業模式的拉動下較快發展，營利性服務業增長16.6%，對經濟增長的貢獻率為12.6%，拉動經濟增長1.9個百分點。
三、從三大需求看，內外部需求較快增長
（一）消費需求平穩較快增長。全區實現社會消費品零售總額42.99億元，增長10.8%，增幅比一季度提高0.6個百分點。其中限額以上企業完成零售額19.05億元，增長11.8%。分行業看，批發業完成零售額5.15億元，增長10.7%；零售業完成33.42億元，增長11.1%；住宿業完成1.77億元，增長8.9%；餐飲業完成2.64億元，增長8.5%。
（二）固定資產投資較快增長。全區完成固定資產投資90.02億元，增長27.5%。其中城鎮投資39.16億元，增長55.1%；房地產開發投資50.85億元，增長12.2%。新開工房屋施工面積94.20萬平方米，增長1.5倍；商品房銷售面積84.87萬平方米，增長89.7%；實現商品房銷售額48.05億元，增長93.1%。分產業看，第一產業完成投資3.94億元；第二產業（工業）完成投資12.16億元，增長15.0%；第三產業完成投資73.92億元，增長23.2%。
（三）對外貿易和旅游業發展良好。全區實際利用外商直接投資2306萬美元，增長2.9倍。全區進出口總額32.8億元，增長57.7%。規模以上工業企業出口交貨值19.98億元，增長20.1%，比上年同期提高27.1個百分點。全區旅游接待人數549.26萬人次，增長13.0%；實現旅游總收入52.14億元，增長13.6%。
四、當前經濟運行的困難和壓力
雖然上半年我區農業、投資、消費、商品房銷售、對外貿易、財政八項支出等指標運行較為理想，但工業經濟增長乏力，持續處在增速下行區間，嚴重拖累整體經濟發展。工業、投資、商品房銷售、財政收入等指標下半年都有可能存在回落趨勢，說明當前我區經濟運行還存在較多的短板和問題，全區經濟穩定增長的基礎尚未牢固，主要體現以下幾個方面：
（一）主要經濟指標增速回落，第二產業拉動力減弱。上半年GDP增長7.8%，低于全年經濟增長預期目標1.2個百分點，同比回落0.9個百分點；公共財政預算收入下降6.3%，同比回落13個百分點；規模以上工業增加值增長5.6%，同比回落3個百分點；社會消費品零售總額增長10.8%，同比回落2.4個百分點。上半年第二產業完成增加值30.33億元，增長4.3%，對經濟增長的貢獻率為20.9%，僅拉動GDP增長1.6個百分點，同比減少2個百分點。其中建筑業完成增加值3.48億元，下降3.0%，對經濟增長的貢獻率為-1.3%，拉低GDP增長0.14個百分點。
（二）工業經濟下行壓力加大。一是停、減產企業仍較多，拖累工業經濟增長。1-6月全區停、減產企業達26家，其中完全停產企業8家，減產面達25.7%，減產企業減產額達14.17億元，拉低全區工業總產值15.3個百分點；二是新增規模以上工業企業偏少。截止6月底，全區僅新上1家規模以上工業企業，工業經濟的可持續發展后勁不足；三是企業經濟效益不佳。1-6月，全區101家規模以上工業企業中有18家出現虧損，虧損面達17.8%。實現利潤總額1.95億元，同比下降25.6%。
（三）商貿業增長空間收窄，主要行業支撐力度不足。一是住宿和餐飲業負增長企業多。全區限額以上住宿和餐飲業有15家營業額呈負增長，占限額以上住宿和餐飲業的30.6%。二是批發零售業重點行業拉低明顯。在批發零售業中，占比較大的汽車類零售增速同比回落較大，上半年下降3.9%，增速同比回落65.6個百分點。汽車銷售行業21家，占限上批零企業的27%，其中13家負增長，占汽車銷售類企業的62%。家電類商品零售額1.49億元，下降35.9%。傳統商場百貨企業零售額1.95億元，下降13.3%。
（四）財稅增收后勁不足。一是財稅增速低。1-6月份，我區一般公共預算收入完成5.54億元，按可比口徑下降3%，按自然口徑下降6.3%。國、地稅稅收總收入完成13.22億元，下降13.7%，其中地稅收入下降34.5%。二是財政收入占GDP比重偏低。1-6月我區一般公共預算收入占GDP比重為6.7%，比全市（8%）、全省（14.1%）分別低了1.3和7.4個百分點。三是非稅收入占比偏高，財政收入質量不高。1-6月非稅收入占地方一般公共預算收入的比重達42.4%，比全市（37.7%）、全省（20.5%）分別高出4.7和21.9個百分點。
五、下階段工作建議
針對當前經濟運行中存在的主要問題，建議加強以下幾個方面工作：
（一）以工業生產為抓手，為經濟發展提速增效。一是要實施“暖企行動”。各級各有關部門領導分工掛鉤幫扶服務，深入企業調研，了解和幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，特別是減產停產企業，加大幫扶力度，幫助企業恢復產能、增產增效。二是要堅定不移推動工業轉型升級。加大工業企業技改專項經費扶持力度，推動企業盡快淘汰落后產能，改造提升傳統產能，深入推進技術改造，提高產品質量和附加值，提升核心競爭力。三是做好企業上規工作。有關部門以及各鎮（街）要互相配合，積極推動符合上規條件的工業企業入庫統計，使其成為帶動經濟發展的新動力。
（二）以項目建設為抓手，為經濟發展持續增添后勁。一是優化環境，加大服務力度。各級各部門單位要主動服務項目建設，規劃完善審批監管平臺，優化審批流程，縮短審批時限，切實提高效率，為項目前期工作提速。針對重大項目中存在的主要問題，有關部門要逐一摸清、梳理和分析制約因素，建立問題項目臺賬，分類管理，并且及時上報，及時解決，扎實推進重大項目建設。二是加快項目建設進度，力爭早建成、早見效。對簽訂的協議和意向項目，要做好溝通跟進工作，創造條件爭取項目落地。對已簽約的項目，要盡快完善生產建設條件，爭取早日動工建設，提高項目的開工率。對已開工的項目，要全力抓進度，促進項目早日建成投產。三是加強項目入庫管理。相關部門要加強與統計部門的對接，做好項目統計入庫申報審批所需材料的收集整理工作，確保項目應統盡統。
（三）以擴大消費需求為抓手，為經濟發展注入新動力。一是千方百計增加居民收入。多渠道多形式推動穩定充分就業，推動收入分配改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，增強居民消費能力。二是刺激新的消費需求。深入實施“互聯網+”行動計劃和創新發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新，催生新產業、新業態、新商業模式等“三新”經濟，為經濟發展注入新動力。三是大力發展第三產業。圍繞旅游、文化、信息、體育、健康、養老、教育培訓等重點領域，提升服務質量，增加服務供給，推動新型消費，釋放消費潛力。
（四）以財源建設為抓手，為經濟發展提供強大支撐。一是要努力培植稅源。篩選出具有發展潛力、市場前景好、財稅貢獻力強的企業進行培植，扶持企業做強做大，努力培育稅收超千萬企業，夯實財源基礎。二是做好財稅收入征管工作。分解落實征收任務，與國、地稅等相關部門密切配合，全面推進“營改增”稅收體制改革，狠抓房地產等相關重點行業的稅收征管，同時努力盤活閑置土地等城區資源資產，加大非稅收入征管力度，確保應收盡收。三是科學安排支出。要調整優化支出結構，牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴控制一般性支出，推動形成厲行節約長效機制。要將更多的財政資金用于重點項目建設和改善民生，提高資金使用效率。
