源府〔2024〕26號(hào)
各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：
《源城區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》業(yè)經(jīng)區(qū)九屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
源城區(qū)人民政府
2024年7月19日
源城區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作責(zé)任重大、意義重大。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委八屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排及區(qū)委“1139”具體措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在河源加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起中當(dāng)先鋒、作表率，加快建設(shè)綠色崛起現(xiàn)代化樞紐城區(qū)，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的河源實(shí)踐中展現(xiàn)源城擔(dān)當(dāng)、作出源城貢獻(xiàn)。
綜合考慮我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和趨勢(shì)、使命和擔(dān)當(dāng)，兼顧需要和可能，2024年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步計(jì)劃如下：（1）主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，按照6%努力；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，完成市下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。（2）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。初步計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，總投資約444.2億元，年度投資約42億元；重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目8個(gè)，估算總投資約73.3億元。
為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，計(jì)劃重點(diǎn)做好以下七方面工作：
（一）深入推進(jìn)“百千萬工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1.著力提升城市功能品質(zhì)。持續(xù)完善國(guó)土空間規(guī)劃，加快編制綠色崛起現(xiàn)代化樞紐城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快舊城區(qū)控規(guī)修編，做實(shí)做細(xì)城市體檢，延續(xù)城市歷史文脈。有序推進(jìn)城市更新，優(yōu)化城市功能布局，配合市完善城區(qū)市政道路、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、智能化停車升級(jí)改造等城建項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊“一老一幼”等設(shè)施短板，配合推進(jìn)學(xué)府大橋建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，抓好智慧城管建設(shè)，提升生活垃圾分類和處置能力，提升城市品質(zhì)。持續(xù)加強(qiáng)“六大周邊”嚴(yán)管嚴(yán)控，推動(dòng)市容秩序持續(xù)向好。做好城市管理，優(yōu)化市區(qū)城市治理體制機(jī)制，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
2.著力推動(dòng)鎮(zhèn)街差異化發(fā)展。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策”，推動(dòng)鎮(zhèn)街差異化、協(xié)同發(fā)展。做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，推動(dòng)埔前鎮(zhèn)“工、農(nóng)、商、旅”融合，充分用好移民資金和鄉(xiāng)村振興資金謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向中心鎮(zhèn)配置。做優(yōu)做活工業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)，積極承接區(qū)工業(yè)園、河源國(guó)家高新區(qū)等園區(qū)溢出資源，優(yōu)化空間布局，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，走好產(chǎn)鎮(zhèn)融合之路。做富做旺城區(qū)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮東埔、源西、上城、新江、高埔崗5個(gè)街道市政基礎(chǔ)設(shè)施較齊全、公共服務(wù)較完善等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做旺商貿(mào)文旅消費(fèi)、豐富體育健身等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，因地制宜建設(shè)凸顯客家特色、歷史文化的美麗街區(qū)。強(qiáng)化對(duì)口幫扶協(xié)作，推動(dòng)7個(gè)鎮(zhèn)街與深圳的街道一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，各村（社區(qū)）與深圳優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一改革”，搶抓廣東首次從省級(jí)層面系統(tǒng)性向縣（區(qū)）級(jí)“批量放權(quán)”的機(jī)遇，合理下放一批權(quán)責(zé)事項(xiàng)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持走都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，聚焦蔬果、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)園、蔬菜產(chǎn)業(yè)園和“菜籃子”基地建設(shè)，培育和引進(jìn)一批行業(yè)龍頭企業(yè)，打響“源城蔬菜”區(qū)域公用品牌，做強(qiáng)做優(yōu)蔬菜和畜禽加工、休閑農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，用足用好雙頭“雙創(chuàng)”電商創(chuàng)業(yè)園等電商平臺(tái)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大灣區(qū)和內(nèi)地市場(chǎng)。加快推進(jìn)“四個(gè)一”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，做優(yōu)“一盤菜”，賣好“一只雞”，養(yǎng)好“一條魚”，做大“一粒番茄”，力爭(zhēng)蔬菜產(chǎn)量達(dá)4.5萬噸和產(chǎn)值超1億元、畜禽出欄量達(dá)600萬只和產(chǎn)值超1.8億元、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)1500噸和產(chǎn)值超3000萬元、水果產(chǎn)量達(dá)1000噸和產(chǎn)值超3000萬元。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，盤活鄉(xiāng)村文化旅游等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，多形式、多渠道提高村集體經(jīng)營(yíng)性收入，推動(dòng)農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng)8%。
4.著力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。重點(diǎn)做好省“百千萬工程”典型村陂角村、白田村和市級(jí)典型村雙頭村、中田村，持續(xù)做好典型村選樹培育工作，選樹4個(gè)區(qū)級(jí)典型村，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)。全面鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，繼續(xù)打造埔前兩個(gè)“五村連片”鄉(xiāng)村振興示范帶和源西“嶺南首第”、源南下壩等鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，開展“千塘萬渠”清淤行動(dòng)，做好存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造，打造特色化的村居環(huán)境。強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)，完善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施，優(yōu)化醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源布局，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。提升基層治理能力，加快推進(jìn)村民小組規(guī)范化建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，強(qiáng)化村規(guī)民約制約作用，將農(nóng)村各類矛盾有效化解在基層。
（二）堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家發(fā)展方向，筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
1.持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚度。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深入對(duì)接市“1+3”千億級(jí)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代通信設(shè)備、新型電子元器件、新型顯示等領(lǐng)域，加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈配套項(xiàng)目，推動(dòng)鑫旺精密、國(guó)盛科技等項(xiàng)目加快建設(shè)，全面支持易賽得電子、聯(lián)騰實(shí)業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，加快打造百億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)華潤(rùn)怡寶項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，加快裕誠(chéng)新霸食品、萬綠湖食品等項(xiàng)目建設(shè)，依托資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批水飲料項(xiàng)目、食品項(xiàng)目，加快做大水飲料及食品產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)特區(qū)建工鋼構(gòu)項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，加快華創(chuàng)威、普立隆新材料等項(xiàng)目建設(shè)，招引高性能金屬新材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，著力打造先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，吸引灣區(qū)企業(yè)在源城設(shè)立區(qū)域總部或與源城企業(yè)組建新公司，加快形成與灣區(qū)梯度轉(zhuǎn)移、分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，打造具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群。
2.持續(xù)推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。全力參與市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)園、水主題產(chǎn)業(yè)園、低碳產(chǎn)業(yè)園等“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”建設(shè)，謀劃大健康科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。用好深河對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制，拓展與大鵬新區(qū)、福田區(qū)等地合作的深度和廣度，探索以規(guī)劃、政策、招商、服務(wù)、受益“五同”模式共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)決落實(shí)《源城區(qū)大抓產(chǎn)業(yè)空間保障行動(dòng)方案（2024年）》，完成整備任務(wù)不少于2050畝，整備30畝以上連片土地18塊以上。加快盤活閑置土地、廠房及低效用地，力爭(zhēng)全年擴(kuò)園750畝以上、建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房約11萬平方米，推動(dòng)園區(qū)用地整治提升行動(dòng)圓滿收官，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)提供用地、用房保障。推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)旺城”計(jì)劃，進(jìn)一步完善園區(qū)生活配套設(shè)施，強(qiáng)化園區(qū)及周邊文化、教育、醫(yī)療等功能性配套設(shè)施建設(shè)，加快打造產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。
3.持續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展壯大。加快技改創(chuàng)新，推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)實(shí)施老舊設(shè)備更新與智能化改造，2024年推動(dòng)10家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、完成技改投資3億元。實(shí)施企業(yè)梯度培育計(jì)劃，落實(shí)制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持航嘉實(shí)業(yè)、雅達(dá)電子等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)易利嘉電子等新上規(guī)企業(yè)增產(chǎn)增效，引導(dǎo)廣晟源成、時(shí)進(jìn)科技等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)全年培育專精特新中小企業(yè)4家以上、規(guī)上企業(yè)10家以上，引導(dǎo)10家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快形成龍頭企業(yè)帶領(lǐng)中小企業(yè)齊步走的良好格局。深入開展“我為企業(yè)拓市場(chǎng)、我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，扶持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、做大做強(qiáng)。
（三）致力旺商貿(mào)擴(kuò)投資兩手抓，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
1.推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。堅(jiān)持工商并舉、商貿(mào)旺區(qū)，大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。利用市區(qū)一體化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育壯大首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、老店經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，推動(dòng)新能源汽車、新型儲(chǔ)能、光伏產(chǎn)品等“新三樣”消費(fèi)壯大規(guī)模。充分發(fā)揮堅(jiān)基、萬隆城等商圈消費(fèi)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合舉辦、參加汽車展銷等系列促銷活動(dòng)；推進(jìn)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，提升新地夜市街區(qū)、東埔美食廣場(chǎng)、龍尾壩休閑美食營(yíng)地的服務(wù)管理與設(shè)施水平；舉辦汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，完善充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。加快培育新興服務(wù)業(yè)。聚焦提升生活服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、體育健身等新興服務(wù)業(yè)；聚焦制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，推動(dòng)現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)、金融服務(wù)、法務(wù)咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)規(guī)模化集約化水平。前瞻布局新經(jīng)濟(jì)。圍繞總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、雙碳經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，謀劃招引一批新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極培育數(shù)字消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，打造全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，切實(shí)抓好“五經(jīng)普”工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。
2.堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的工作導(dǎo)向，以省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮“1+3+N”重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，做實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)管理，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、用地等要素保障，推動(dòng)全年52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資42億元。做好招商選資工作。加快構(gòu)建大招商格局，全力抓好《源城區(qū)大抓招商引資行動(dòng)方案（2024年）》落實(shí)，進(jìn)一步健全招商引資政策和招商工作機(jī)制，建立與源城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配的目標(biāo)客戶庫、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、合作載體庫，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，依托“投資廣東”平臺(tái)融合線上線下招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)超億元先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上、超千萬元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和超千萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共計(jì) 23 個(gè)以上，儲(chǔ)備項(xiàng)目24個(gè)以上，有效擴(kuò)大投資，增強(qiáng)發(fā)展支撐。
（四）加快綠美源城生態(tài)建設(shè)步伐，積蓄綠色崛起新動(dòng)能
1.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以綠為美、增綠添綠，加快推進(jìn)綠美源城生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，持續(xù)提升“五邊”綠化美化品質(zhì)，深入開展“四旁”植綠活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，助力市創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。加快繪制綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”一張圖，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四橫一縱”和村道沿線綠化美化提升工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)以及綠美廣東省級(jí)綜合型示范點(diǎn)建設(shè)，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1.78萬畝，打造森林步道1公里，建成綠道5公里，大幅提高城鄉(xiāng)綠量。持續(xù)做好中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提質(zhì)提效。持續(xù)發(fā)力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固水體整治成效，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和土壤環(huán)境總體安全。
2.發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，進(jìn)一步打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，努力實(shí)現(xiàn)綠富雙贏。謀劃發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)一批碳匯項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、交易，培育引進(jìn)一批林業(yè)龍頭企業(yè)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。探索發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育壯大油茶、五指毛桃等優(yōu)勢(shì)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更多省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地、省級(jí)林業(yè)合作社，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。持續(xù)推進(jìn)“雙碳”工作，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品應(yīng)用，有序推動(dòng)減污降碳；強(qiáng)化排污執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快工業(yè)綠色化進(jìn)程。
（五）全域全面深度“融灣”“融深”，提升高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
1.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)借鑒深圳等地營(yíng)商環(huán)境綜合改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)《源城區(qū)大抓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)方案（2024年）》，大力實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境九大專項(xiàng)行動(dòng)，打造與深圳、廣州等灣區(qū)城市更加接近的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)機(jī)制規(guī)則聯(lián)通、深度“融灣”“融深”。深化園區(qū)企業(yè)服務(wù)改革，將區(qū)工業(yè)園企業(yè)服務(wù)中心打造成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心，建立專員服務(wù)制度和健全首席服務(wù)員制度、涉企事項(xiàng)上報(bào)和督辦機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)專班服務(wù)機(jī)制，推廣“用地清單制”“交地即開工”等便利化舉措，切實(shí)提高企業(yè)投資滿意度。深化項(xiàng)目工程建設(shè)分類改革、壓縮審批時(shí)限，強(qiáng)化全流程審批事項(xiàng)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，推動(dòng)項(xiàng)目審批再提速。深化“一門辦”“一窗辦”“一次辦”“零跑動(dòng)”等機(jī)制改革，深入推進(jìn)材料、環(huán)節(jié)、時(shí)限、次數(shù)“四減”，全面推行企業(yè)開辦網(wǎng)上辦、指尖辦，大力推廣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“免證辦”“一照通行”，推動(dòng)更多事項(xiàng)與大灣區(qū)城市“跨域通辦”，梳理更多高頻服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整至鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)施，切實(shí)提升企業(yè)和群眾辦事便利度。探索建立公共信用信息積分惠企機(jī)制，為高信用等級(jí)企業(yè)提供信用應(yīng)用增值服務(wù)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。建立涉企來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”投訴舉報(bào)“直通車”，嚴(yán)肅查處承攬請(qǐng)托、吃拿卡要、隨意檢查等損企擾企、違法違規(guī)行為，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
2.推進(jìn)深層次改革開放。結(jié)合市推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革省級(jí)試點(diǎn)工作，加快消化處置批而未供和閑置土地，加快盤活存量建設(shè)用地。開展中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。推進(jìn)強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能改革，梳理、推動(dòng)一批事權(quán)下放，促進(jìn)鎮(zhèn)街高效運(yùn)作、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村“三塊地”集成改革，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，開展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快打造百億級(jí)資產(chǎn)的區(qū)屬國(guó)企；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)各類企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。提升對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)開放水平，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園招商引資，力爭(zhēng)培育一批電商行業(yè)龍頭企業(yè)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，培育外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式；組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、“粵貿(mào)全球”等系列展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)以“代參展”“線上簽約”等新模式開拓灣區(qū)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)；配合推動(dòng)長(zhǎng)深高速擴(kuò)建工程（源城段）等項(xiàng)目加快建設(shè)，持續(xù)暢通對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)；在更廣領(lǐng)域與深圳、廣州等灣區(qū)城市實(shí)現(xiàn)規(guī)則對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、產(chǎn)業(yè)鏈接，打造河源對(duì)外開放高地。
3.深化科技創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入園惠企”政策，積極幫助企業(yè)申報(bào)省市科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)政策獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集增幅5%左右。深入實(shí)施高新企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計(jì)劃，推動(dòng)全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家以上。聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，以創(chuàng)新鏈驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局。持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊專利違法違規(guī)行為；加強(qiáng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新，幫助民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)緩解資金壓力，全力創(chuàng)建全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。
（六）用心用情增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升人民群眾幸福感
1.著力強(qiáng)化社會(huì)保障。健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)源城區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目前期工作并爭(zhēng)取今年動(dòng)工，源城區(qū)第二人民福利院建成運(yùn)營(yíng)，新增長(zhǎng)者飯?zhí)?家，完成20戶困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，完善城市社區(qū)“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。加強(qiáng)未成年人“六大保護(hù)”體系建設(shè)，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全力營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。持續(xù)做好低保救助、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等各類社會(huì)救助工作，提高低保基本生活水平和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼待遇保障，推動(dòng)退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待待遇政策落實(shí)，進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助體系，不斷提高人民群眾獲得感。
2.著力優(yōu)化民生服務(wù)。深化民生訴求綜合服務(wù)改革，建立“民意速辦”機(jī)制，暢通民意訴求反映渠道，提升民意辦理質(zhì)量水平。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“農(nóng)村電商”等工程，力促高校畢業(yè)生、異地務(wù)工人員等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。貫徹落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。大力實(shí)施基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加快推進(jìn)河源中學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、源西中學(xué)、大鵬幼兒園等學(xué)校新擴(kuò)改建項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全年新增各類公辦學(xué)位2000個(gè)以上。鞏固省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)成果，健全完善公共衛(wèi)生體系，持續(xù)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院二期、區(qū)疾控中心及基層衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升區(qū)級(jí)醫(yī)院救治能力和鎮(zhèn)街衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接診轉(zhuǎn)診能力。
3.著力深化文明建設(shè)。全力以赴抓好文明建設(shè)，堅(jiān)決打好創(chuàng)文收官戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“五大行動(dòng)”，深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，建設(shè)覆蓋全域的“15分鐘文明實(shí)踐圈”。全面實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、公益宣傳、文明行為和群眾滿意度“六大提升行動(dòng)”。繁榮文化事業(yè)，加快推動(dòng)大同客家文創(chuàng)園、高埔崗文產(chǎn)園等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，支持上城街道印象槎城片區(qū)申報(bào)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)培育高埔崗文旅典型街道，整合推介老城“四寶”、恐龍遺跡公園等文旅產(chǎn)品。扎實(shí)推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作，保護(hù)傳承好歷史文化資源。豐富文化供給，持續(xù)鞏固省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果；完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合文化站提檔升級(jí)，組織開展“村BA”“村超”“村晚”等“村字號(hào)”活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。
（七）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住安全發(fā)展底線
1.防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)提升金融體系現(xiàn)代化治理水平，健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)急處置機(jī)制，防止發(fā)生涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)做好中小銀行不良貸款清收處置工作，嚴(yán)厲打擊非法集資、地下錢莊、假幣犯罪等非法金融活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；扎實(shí)推進(jìn)涉房地產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)化解工作，持續(xù)做好“保交樓”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和發(fā)展需求，堅(jiān)決守住不發(fā)生新增隱性債務(wù)的底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.確保糧食能源安全。全力保障糧食安全，落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核“兩考合一”“黨政同責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)田長(zhǎng)制，著力改善農(nóng)田設(shè)施條件，配套建設(shè)農(nóng)田水利灌溉、溫室大棚等設(shè)施，加快推進(jìn)8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造，完成1449畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種鞏固任務(wù)，確保糧食生產(chǎn)面積2.85萬畝以上、產(chǎn)量1.13萬噸以上。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備管理，提高綠色科學(xué)儲(chǔ)糧水平，確保糧食儲(chǔ)備安全。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)電廠存煤情況，確保中長(zhǎng)期電煤合同落實(shí)。加快推動(dòng)電力主網(wǎng)工程建設(shè)，穩(wěn)步提高能源保供能力。推動(dòng)河源天然氣“縣縣通工程”（源城段）項(xiàng)目加快建設(shè)，健康有序開發(fā)分布式光伏發(fā)電，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
3.著力建設(shè)法治平安源城。堅(jiān)持法治思維、法治方式，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，鞏固公平正義、法治穩(wěn)定的社會(huì)秩序。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，加快補(bǔ)齊社會(huì)治理體系短板弱項(xiàng)，抓好鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作，推進(jìn)綜合網(wǎng)格治理機(jī)制建設(shè)，完善法治、自治、德治、智治“四治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系，持續(xù)提高社會(huì)治理水平。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，健全完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持底線思維，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、“三防”工作和社會(huì)穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。
大力抓好國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、殯葬管理、退役軍人、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、史志、檔案、保密、禁毒、移民、紅十字、老齡等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
附表：1.河源市源城區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)表
2.源城區(qū)2024年省市區(qū)重點(diǎn)正式項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表
3.源城區(qū)2024年省市區(qū)重點(diǎn)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表
公開方式：主動(dòng)公開
