2022年9月，河源市源城區(qū)印發(fā)《河源市源城區(qū)住宅專項維修資金使用實施細(xì)則》（下文簡稱《實施細(xì)則》），標(biāo)志源城區(qū)物業(yè)管理工作制度和住宅專項維修資金管理方面更加規(guī)范化。為進(jìn)一步宣傳、貫徹落實好《實施細(xì)則》，現(xiàn)解讀如下：
一、制定背景
（一）背景
2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，要求規(guī)范維修資金使用和管理，提高維修資金使用效率，優(yōu)化維修資金使用流程，簡化申請材料，縮短審核時限；健全維修資金管理制度，提高維修資金管理機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化管理水平。
2010年8月，河源市人民政府辦公室印發(fā)了《河源市住宅專項維修資金管理規(guī)定》，是我市出臺的第一部關(guān)于住宅專項維修資金的法律法規(guī)；2019年12月，河源市財政局聯(lián)合河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《河源市住宅專項維修資金管理辦法》；以上兩份法規(guī)性文件對我市維修資金的歸集、管理、使用發(fā)揮了重要作用，既保障了廣大業(yè)主的合法權(quán)益，也促進(jìn)了我市維修資金各項工作平穩(wěn)健康發(fā)展。但是，由于以上兩份文件中對維修資金的一般使用、緊急情況使用等規(guī)定不夠詳盡，需要細(xì)化，增強(qiáng)可操作性。而且由于以上兩份法規(guī)性文件出臺在前，2020年5月國家頒布的《中華人民共和國民法典》對業(yè)主共同決定（策）事項、維修資金籌集與緊急申請使用等方面出臺了新的規(guī)定。因此，我區(qū)亟需出臺一部操作性強(qiáng)的住宅維修資金使用和管理的規(guī)范性文件。
（二）意義
住宅專項維修資金，是商品住房和公有住房出售后建立的專項用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，是人民群眾越來越關(guān)注的熱點。小區(qū)物業(yè)管理與人民群眾生活息息相關(guān)，與城市治理、社區(qū)治理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相聯(lián)，加強(qiáng)住宅專項維修資金管理工作，是提升小區(qū)物業(yè)管理水平的客觀需要，是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，是推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的組成部分。
二、政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國民法典》
（二）《物業(yè)管理條例》
（三）《廣東省物業(yè)管理條例》
（四）《住宅專項維修資金管理辦法》
（五）《河源市住宅專項維修資金管理辦法》
（六）《源城區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》
（七）《源城區(qū)加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主委員會建設(shè)暫行辦法》
（八）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》（建房規(guī)〔2020〕10號）
（九）業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則（建房[2009]274號）
三、主要內(nèi)容說明
（一）主要內(nèi)容概述
本《實施細(xì)則》適用于在源城區(qū)（不含江東新區(qū)、市高新區(qū)）住宅小區(qū)，由物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主委員會（業(yè)主大會）發(fā)起申請使用住宅專項維修資金等活動。遵循業(yè)主決策、方便快捷、專款專用、公開透明、受益人與負(fù)擔(dān)人相一致的原則，在住宅專項維修資金申請使用活動中的職責(zé)分工、組織實施等方面進(jìn)行了較詳細(xì)規(guī)定。
（二）本規(guī)定共四章
第一章總則，闡述了《實施細(xì)則》的制定依據(jù)、使用原則、使用類別、資金使用范圍、資金使用限制、費用分?jǐn)偂?/p>
第二章住宅專項資金使用程序，對組織實施主體、使用方案、使用方案表決、施工單位選取、工程施工、竣工驗收、費用預(yù)算審核、資金申請、資金撥付等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，以及分別對應(yīng)急使用情形、應(yīng)急情形報備及確認(rèn)、應(yīng)急使用方案、應(yīng)急使用流程的相關(guān)做了詳細(xì)規(guī)定。
第三章職責(zé)分工，規(guī)定了區(qū)主管部門，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（社區(qū)）居民委員會、物業(yè)管理區(qū)域黨組織、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等相應(yīng)職責(zé)。
第四章附則，闡述了實施細(xì)則適用、沖突及解決、解釋、實施。
四、專業(yè)術(shù)語解讀
1、住宅專項維修資金：指專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。
2、共用部位：指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。
3、共用設(shè)施設(shè)備：指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、樓宇對講、綠地、道路、圍墻、監(jiān)控設(shè)施、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
五、實施時間
自發(fā)布之日起一個月后施行，有效期三年。
六、解讀部門及聯(lián)系方式
解讀部門：本實施細(xì)則執(zhí)行中的具體問題由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、區(qū)財政部門共同解釋。聯(lián)系電話：0762-3321159。各鎮(zhèn)街物業(yè)服務(wù)監(jiān)管聯(lián)系電話：1、埔前鎮(zhèn)0762-3424354；2、源南鎮(zhèn)0762-3236722，3、東埔街道辦事處0762-3880918；4、源西街道辦事處0762-3371389；5、上城街道辦事處0762-3189208；6、新江街道辦事0762-3342333；7、高埔崗街道辦事處0762-3493404。
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