一、制定的必要性和主要依據
（一）制定的必要性。“十四五”時期，是源城區人力資源和社會保障事業發展的關鍵時期，也是實現新跨越的重要戰略機遇期。科學編制好全區人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃，對于大力發展我區人力資源社會保障事業，切實保障和改善民生，為我區經濟社會事業提供強有力的人才支撐和社會保障，具有十分重要的意義。
（二）主要依據。《河源市人民政府關于印發河源市人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃的通知》《河源市源城區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》《源城區人民政府辦公室關于印發源城區“十四五”規劃編制工作方案的通知》
二、制定原則
（一）改革創新，具有前瞻性。本規劃充分體現了深化改革、科學發展的戰略思想，深入研究了新形勢下人力資源和社會保障全局性、戰略性、前瞻性的重大問題，找準了源城人力資源社會保障領域的突破口和著力點，從最緊迫的事項改起，從人民群眾最期待的熱點改起，從制約人社事業發展最突出的問題改起，推動了人力資源和社會保障事業高質量發展。
（二）深化研究，具有科學性。本規劃對“十三五”相關規劃實施情況進行了認真評估，認真總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾。在繼承和發揚以往成功經驗的基礎上，加強對“十四五”規劃目標指標、重大項目的研究論證，科學確定規劃目標，合理布局重大項目。同時在規劃的性質功能、編制方法、程序內容、表現形式以及實施機制等方面銳意創新。
（三）突出重點，具有實用性。在統籌推進人力資源社會保障事業各方面工作的基礎上，結合階段性特征，突出重點任務、重點領域、重大工程。研究提出了促進我區人力資源社會保障事業全面、和諧、可持續發展的預期性重要指標和有約束性、能檢查和可評估的指標；從人社領域確定若干重要改革任務，狠抓落實，務求實效，推動人力資源社會保障強區建設取得新突破。
（四）加強銜接，具有協調性。本規劃遵循以人為本、統籌兼顧、創新推動、共創共享、人民受益等基本原則，正確把握經濟與社會發展、改革發展與穩定等重大關系，做好與國家、省、市總體規劃、相關專項規劃、區域發展規劃以及“十三五”規劃的銜接，爭取將人力資源和社會保障規劃內容和項目更多地納入本地區總體規劃當中。
（五）集思廣益，具有民主性。堅持開門編制規劃，動員社會各界力量廣泛參與“十四五”前期研究工作，積極征求專家學者、科研機構和區直各單位對“十四五”前期研究專題的意見建議，充分吸收優秀研究成果；加強溝通協調，增進各方共識，克服部門利益掣肘，形成工作合力。認真開展調查研究，深入基層和群眾，廣泛征求意見并反復修改完善和提升，集中民智，體現民意，提高了規劃編制的科學化、民主化和規范化水平，使規劃能夠更好地反映民情。
三、主要內容
《源城區人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》主要內容包括∶
第一章是發展基礎和機遇挑戰，分為發展基礎和機遇挑戰等兩節內容；
第二章是總體要求，分為指導思想、基本原則和主要目標等三節內容；
第三章是實施就業優先政策實現更加充分更高質量就業，分為實施更加積極的就業政策、全力實施創業扶持政策、推動重點群體實現充分就業、全面實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“農村電商”工程、全面提升公共就業創業服務水平等五節；
第四章是深化社會保障制度改革完善覆蓋全民的社會保障體系，分為推動實現應保盡保、落實社會保障待遇調整機制、加強社保經辦服務體系建設、確保基金安全可持續運行等四節內容；
第五章是建設高素質人才隊伍加快打造集智聚力新高地，分為建立完善集智聚力的體制機制、加強高層次專業技術人才隊伍建設、進一步提升人才公共服務水平等三節內容；
第六章是深化事業單位人事制度改革提高管理科學化水平，分為深化事業單位人事制度改革、完善事業單位薪酬分配制度等二節內容；
第七章是健全勞動關系協調機制構建新型和諧勞動關系，分為健全勞動關系協調機制、完善勞動人事爭議調解仲裁體制機制、提升勞動保障監察執法效能等三節內容；
第八章是深入推進重點建設項目建設；
第九章是加強保障措施推動政策落實，分為堅持黨的全面領導、加強人才隊伍建設、推進法治建設和加強人力資源社會保障事業宣傳引導等四節內容。
四、解讀部門及聯系方式
解讀部門：源城區人力資源和社會保障局，聯系電話：0762-3317580。
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