源府辦〔2021〕13號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《源城區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)應(yīng)急管理局反映。
源城區(qū)人民政府辦公室
2021年6月23日
目 錄
1. 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2. 組織指揮體系
2.1 區(qū)森林防滅火指揮部
2.2 區(qū)森防指辦公室
2.3 區(qū)森防指成員單位職責(zé)
2.4 地方森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
2.5 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
2.5.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.5.2 指揮原則
2.5.3 指揮關(guān)系
3. 應(yīng)急處置力量
3.1 救援力量編成
3.2 增援力量組成
3.3 增援力量調(diào)動(dòng)
3.4 跨區(qū)支援調(diào)動(dòng)
4. 森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)措施
4.1 森林火險(xiǎn)級(jí)別劃分
4.2 森林火險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布
4.3 森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)
5. 森林火情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告
5.1 森林火情監(jiān)測(cè)
5.2 森林火情報(bào)告
5.2.1 接報(bào)核查
5.2.2 報(bào)告要求
5.2.3 報(bào)告時(shí)限
5.2.4 報(bào)告內(nèi)容
6. 森林火災(zāi)應(yīng)急處置
6.1 主要任務(wù)
6.1.1 撲救火災(zāi)
6.1.2 轉(zhuǎn)移安置人員
6.1.3 救治傷病員
6.1.4 保護(hù)重要目標(biāo)
6.1.5 維護(hù)社會(huì)治安
6.1.6 發(fā)布信息
6.1.7 火場(chǎng)清理看守
6.2 應(yīng)急響應(yīng)
6.2.1 先期處置
6.2.2 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
6.2.2.1 啟動(dòng)條件
6.2.2.2 啟動(dòng)程序
6.2.2.3 響應(yīng)措施
6.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
6.2.3.1 啟動(dòng)條件
6.2.3.2 啟動(dòng)程序
6.2.3.3 響應(yīng)措施
6.2.3.4 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
6.2.4 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.2.4.1 啟動(dòng)條件
6.2.4.2 啟動(dòng)程序
6.2.4.3 響應(yīng)措施
6.2.5 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.2.5.1 啟動(dòng)條件
6.2.5.2 啟動(dòng)程序
6.2.5.3 響應(yīng)措施
6.2.6 啟動(dòng)條件調(diào)整
7. 應(yīng)急結(jié)束
8. 保障措施
8.1 通信保障
8.2 隊(duì)伍保障
8.3 物資保障
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
8.5 技術(shù)保障
9. 后期處置
9.1 火災(zāi)調(diào)查
9.2 案件查處
9.3 約談?wù)?nbsp;
9.4 責(zé)任追究
9.5 工作總結(jié)
9.6 獎(jiǎng)懲追責(zé)
10. 預(yù)案管理
10.1 預(yù)案演練
10.2 預(yù)案更新
11. 附則
12. 處置流程圖
13. 附件
13.1森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
13.2市跨縣區(qū)支援力量組成與調(diào)動(dòng)
1. 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林防滅火工作重要指示精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的森林防滅火工作方針和“生命至上、安全第一”的撲火救災(zāi)原則，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，依法有力有序有效處置森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》《廣東省森林防滅火工作職責(zé)事項(xiàng)劃分意見》《源城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行各鎮(zhèn)（街道）行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
2. 組織指揮體系
2.1 區(qū)森林防滅火指揮部
區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)森林防滅火工作，其組成人員名單如下：
指揮長：區(qū)長
常務(wù)副指揮長：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
副指揮長：分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村副區(qū)長、區(qū)府辦協(xié)調(diào)副主任、區(qū)人民武裝部副部長、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、區(qū)應(yīng)急管理局局長、市公安局源城分局副局長、區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長，其中區(qū)應(yīng)急管理局局長為主管副指揮長。
成員單位：區(qū)人民武裝部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安局源城分局、源城供電局、源城區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)森林派出所、中國電信源城分公司、中國移動(dòng)源城分公司、中國聯(lián)通源城分公司等單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)：區(qū)森林防滅火指揮部（簡稱區(qū)森防指）負(fù)責(zé)研究部署全區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)森林消防應(yīng)急力量，指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般以上森林火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)組織、指揮撲救需要區(qū)級(jí)以上響應(yīng)處置的森林火災(zāi)；監(jiān)督檢查全區(qū)森林防滅火各部門貫徹執(zhí)行上級(jí)森防指和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估處理和掛牌督辦工作；完成上級(jí)森林防滅火指指揮部和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他森林防滅火工作。
2.2 區(qū)森防指辦公室
區(qū)森防指辦公室（簡稱區(qū)森防指辦公室）設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，作為全區(qū)森林防滅火工作日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)指揮部日常工作。必要時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可以按照程序提請(qǐng)以區(qū)森防指名義部署相關(guān)防治工作。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長兼任，常務(wù)副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局森林防滅火工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)區(qū)森防指各成員單位指導(dǎo)、督促本行業(yè)設(shè)置在森林防火區(qū)的企事業(yè)單位做好森林火險(xiǎn)隱患排查整治和撲救森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，組織火情會(huì)商，提出應(yīng)急處置方案根據(jù)區(qū)森防指的決定，組織、協(xié)調(diào)指揮部成員單位啟動(dòng)、調(diào)整或終止森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；指導(dǎo)、督促相關(guān)各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；評(píng)估災(zāi)害損失及影響情況，總結(jié)、上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；完成區(qū)森防指交辦的其他任務(wù)。
2.3 區(qū)森防指成員單位職責(zé)
區(qū)森防指成員單位是區(qū)森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：
（1）區(qū)人民武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員開展撲火技能訓(xùn)練、參與森林撲火救災(zāi)工作。
（2）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道工作和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展森林防滅火知識(shí)和技能的宣傳教育。
（3）區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林防滅火發(fā)展規(guī)劃的編制及項(xiàng)目建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障撲火救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)。
（4）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各類學(xué)校（不含技校）開展森林防滅火知識(shí)宣傳和法律法規(guī)教育，將森林防滅火內(nèi)容納入安全教育體系，深入組織開展森林防滅火知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。
（5）區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)森林防滅火應(yīng)急使用的無線電頻率，保障相關(guān)無線電頻率的正常使用；組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)提供撲火救災(zāi)所需應(yīng)急指揮通信保障；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)支持做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障，確保應(yīng)急通信暢通。
（6）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）宣傳、引導(dǎo)文明祭祀，指導(dǎo)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好火源管理工作。
（7）區(qū)財(cái)政局：區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)將森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
（8）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村公路沿線管轄范圍內(nèi)的森林防滅火工作；組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位按照同級(jí)森防指部署及時(shí)清理國道、省道、高速公路、鐵路用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障；指導(dǎo)、協(xié)助做好森林防滅火車輛公路通行保障工作，保障所轄道路暢通，督促公路有關(guān)單位及時(shí)組織清除轄區(qū)公路沿線路肩、邊溝內(nèi)雜草及可燃物，并定期組織對(duì)公路上邊坡高2米范圍內(nèi)護(hù)坡植被進(jìn)行修剪。教育養(yǎng)路員工增強(qiáng)防火意識(shí)，嚴(yán)禁公路路肩及邊溝燃燒雜草和丟棄火種而引發(fā)森林火災(zāi)。
（9）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織貫徹執(zhí)行國家、省、市森林防火方針、政策和法規(guī)，開展森林火災(zāi)預(yù)防工作；擬訂森林防火管理制度和具體辦法，并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)和損失評(píng)估；檢查、督促各鎮(zhèn)（街道）森林防火工作；履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作；組織指導(dǎo)國有林場(chǎng)林區(qū)開展宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)、督促檢查等防火工作；負(fù)責(zé)組織全區(qū)消防救援隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)的教育訓(xùn)練工作；負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)基層林業(yè)部門配合做好森林火災(zāi)處置相關(guān)工作；協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)做好森林火災(zāi)案件偵破工作；牽頭負(fù)責(zé)森林火災(zāi)邊界聯(lián)防相關(guān)工作；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料。嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作經(jīng)費(fèi)，專款專用，確保財(cái)政資金使用安全規(guī)范；負(fù)責(zé)教育農(nóng)村群眾增強(qiáng)森林防火意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)野外違規(guī)農(nóng)事用火管控工作，改善落后生產(chǎn)用火，積極引導(dǎo)全區(qū)野外農(nóng)事用火的管理、燒灰積肥、燒荒或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等物質(zhì)的科學(xué)處理，協(xié)同配合做好農(nóng)村森林防滅火有關(guān)工作。
（10）區(qū)文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全區(qū)旅行社、導(dǎo)游開展森林防滅火宣傳，配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促全區(qū)旅游景區(qū)按照森林防滅火主管部門有關(guān)要求落實(shí)森林火災(zāi)防控措施，組織火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全撤離工作。
（11）區(qū)衛(wèi)生健康局：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好火災(zāi)區(qū)域傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行救治；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防滅火演練和火災(zāi)處置，提供醫(yī)療保障。
（12）區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織一般以上有關(guān)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌森林火災(zāi)專業(yè)救援力量建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織指導(dǎo)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展實(shí)施相關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作；承擔(dān)區(qū)森防指日常工作。
（13）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：依法加強(qiáng)對(duì)香燭紙錢及煙花爆竹等無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違法經(jīng)營行為的查處。
（14）區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局：在元宵、中秋、國慶、春節(jié)等特殊節(jié)假日對(duì)流動(dòng)攤販?zhǔn)圪u孔明燈現(xiàn)象進(jìn)行管制。
（15）市公安局源城分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)刑事案件，指導(dǎo)維護(hù)火場(chǎng)治安秩序，根據(jù)需要實(shí)施局部交通管制。
（16）源城供電局：落實(shí)好森林區(qū)域供電局產(chǎn)權(quán)歸屬配電線路設(shè)備的防滅火責(zé)任，做好配電設(shè)備野外工作施工等野外火源管理，組織、協(xié)調(diào)管轄單位做好配電設(shè)備巡檢維護(hù)工作，及時(shí)消除設(shè)備火災(zāi)隱患，跟蹤電力設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)樹木覆蓋情況，做好樹木產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人的安全隱患告知。
（17）源城區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)需要組織消防救援隊(duì)伍參與森林防滅火工作。
（18）區(qū)森林派出所：負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案?jìng)善啤⒉樘幧诸I(lǐng)域其他違法犯罪行為，協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展防滅火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。
（19）中國電信河源城區(qū)分公司、中國聯(lián)通河源市源城分公司、中國移動(dòng)河源市區(qū)分公司：提供撲火救災(zāi)所需應(yīng)急指揮通信保障；支持做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障，確保應(yīng)急通信暢通；加強(qiáng)通信線路日常檢修和內(nèi)部員工防火安全教育，防止線路老化掉落和野外線路檢修作業(yè)違規(guī)用火不慎引發(fā)山火。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)撲火救災(zāi)工作需要，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
2.4 地方森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。有森林防滅火任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）、林場(chǎng)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其他有關(guān)單位根據(jù)工作需要設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)、本單位的森林防滅火工作。
2.5 應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
2.5.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置
森林火災(zāi)發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.5.2 指揮原則
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。同時(shí)發(fā)生3起以上或者同一火場(chǎng)跨兩個(gè)行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。
跨省界且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由區(qū)級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；跨省界且預(yù)判為較大森林火災(zāi)，由市級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由省森林防滅火指揮部指揮，國家森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
地方森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，執(zhí)行《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》，由地方行政首長擔(dān)任總指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源。現(xiàn)場(chǎng)總指揮的級(jí)別應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)場(chǎng)總指揮下設(shè)撲火指揮員，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作。
2.5.3 指揮關(guān)系
現(xiàn)場(chǎng)總指揮：主要承擔(dān)行政指揮，組織、協(xié)調(diào)、指揮本級(jí)所有資源參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
撲火指揮員：在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)撲火專業(yè)指揮工作。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急力量的編成和確定隊(duì)伍部署、撲火方法、接火行進(jìn)路線等火災(zāi)應(yīng)急處置工作。可根據(jù)林相、地形、風(fēng)力等突發(fā)險(xiǎn)情，有權(quán)臨時(shí)決定撲火隊(duì)伍行動(dòng)。
上級(jí)工作組：主要做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，支持和幫助解決撲火救災(zāi)工作困難。
視頻調(diào)度：主要是了解森林火災(zāi)應(yīng)急處置情況，傳達(dá)上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)指揮部撲火救災(zāi)工作困難。
3. 應(yīng)急處置力量
3.1 救援力量編成
撲救森林火災(zāi)以本區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）組建的專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)作為第一梯隊(duì)；以當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)干部、林區(qū)職工及群眾等非專業(yè)力量作為第二梯隊(duì)；以當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)，作為第三梯隊(duì)。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火救災(zāi)工作。
3.2 增援力量組成
如事發(fā)地?fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，區(qū)森防指辦公室請(qǐng)求市森防指辦公室支援。
3.3 增援力量調(diào)動(dòng)
（1）專業(yè)森林消防隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。由市森防指辦公室根據(jù)我區(qū)增援請(qǐng)求報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，向我區(qū)森防指辦公室下達(dá)跨區(qū)調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)命令，由我區(qū)組織實(shí)施。
（2）當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)的調(diào)動(dòng)。由區(qū)森防指向有關(guān)部門和上級(jí)提出用兵需求，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
（3）航空消防飛機(jī)調(diào)動(dòng)。撲火救災(zāi)中根據(jù)需求提出航空消防飛機(jī)使用申請(qǐng)，由區(qū)森防指辦公室向市森防指辦公室或省應(yīng)急管理廳值班室提出申請(qǐng)。
3.4 跨區(qū)支援調(diào)動(dòng)
根據(jù)市森防指辦公室調(diào)度通知，或相鄰縣區(qū)森防指辦公室增援請(qǐng)求，或邊界聯(lián)防區(qū)域發(fā)生需要我區(qū)增援處置的森林火災(zāi)，區(qū)森防指辦公室綜合衡量全區(qū)火情形勢(shì)，報(bào)請(qǐng)市、區(qū)森防指辦公室主管副指揮長同意，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)有關(guān)專業(yè)森林消防力量組成增援隊(duì)伍完成跨區(qū)支援任務(wù)。
4. 森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和響應(yīng)措施
4.1 森林火險(xiǎn)級(jí)別劃分
根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2 森林火險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布
由區(qū)應(yīng)急管理部門組織，林業(yè)、公安等主管部門加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。
4.3 森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)馗黝惿窒狸?duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及區(qū)有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，及時(shí)頒布禁火令嚴(yán)禁一切野外用火，啟設(shè)臨時(shí)檢查站開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)次數(shù)，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)貙I(yè)森林消防隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整，靠前駐防。區(qū)森防指辦公室可視工作需要抽調(diào)應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志在區(qū)應(yīng)急指揮中心實(shí)行聯(lián)合值守辦公。
各級(jí)森防指視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
5. 森林火情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告
5.1 森林火情監(jiān)測(cè)
各森林防火責(zé)任單位要加強(qiáng)巡山護(hù)林，利用瞭望監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，在高森林火險(xiǎn)預(yù)警和重要節(jié)日、活動(dòng)期間，應(yīng)視情派出無人機(jī)巡護(hù)隊(duì)伍前往高火險(xiǎn)區(qū)巡航，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火情。
5.2 森林火情報(bào)告
5.2.1 接報(bào)核查
各有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情后，應(yīng)立即通過12119、119、110報(bào)告，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、消防等部門接報(bào)森林火情信息后，應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)本級(jí)森林防滅火值班室核查處置。
5.2.2 報(bào)告要求
森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口報(bào)告及“有火必報(bào)”制度，統(tǒng)一由區(qū)森防指辦公室自下至上逐級(jí)報(bào)告。區(qū)森防指辦公室接報(bào)森林火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告市森防指辦公室；火災(zāi)撲滅后區(qū)森防指辦公室按規(guī)定要求，做好火災(zāi)信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作，其他相關(guān)部門積極配合。
5.2.3 報(bào)告時(shí)限
對(duì)省、市通報(bào)的熱點(diǎn)或火情，區(qū)森防指辦公室要在1小時(shí)（從接警起算，下同）內(nèi)核實(shí)反饋。2個(gè)小時(shí)內(nèi)撲滅的森林火災(zāi)可先通過電話報(bào)告，書面材料事后匯總上報(bào)；燃燒時(shí)間超過2小時(shí)，但在4個(gè)小時(shí)內(nèi)撲滅的森林火災(zāi)，應(yīng)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面材料；燃燒時(shí)間超過4小時(shí)仍未得到控制，或發(fā)生人員傷亡，或發(fā)生在重大節(jié)日、活動(dòng)期間，或發(fā)生在城區(qū)及其他敏感、危險(xiǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)，要立即報(bào)告書面材料。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，區(qū)森防指辦公室應(yīng)及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)防控措施。
5.2.4 報(bào)告內(nèi)容
起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、已造成的后果和影響范圍、火情態(tài)勢(shì)、過火面積、火場(chǎng)附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，存在的困難及需要上級(jí)協(xié)助解決的事項(xiàng)等。
6. 森林火災(zāi)應(yīng)急處置
6.1 主要任務(wù)
6.1.1 撲救火災(zāi)
立即就地就近組織專業(yè)森林消防隊(duì)伍、鎮(zhèn)（街道）干部職工、村居干部群眾等力量參與撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初期階段。科學(xué)研判，及時(shí)組織友鄰專業(yè)森林消防隊(duì)伍力量增援撲救。
各撲火力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。撲火指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，采取緊急避險(xiǎn)措施，確保各類撲火人員安全。
6.1.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)民居、廠礦、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。開放有關(guān)應(yīng)急避難場(chǎng)所，妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治。
6.1.3 救治傷病員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命，如有傷病員立即開展緊急救護(hù)，并迅速送醫(yī)院治療。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.1.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
6.1.5 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶財(cái)物、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在軍事設(shè)施、金融單位、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.1.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
6.1.7 火場(chǎng)清理看守
森林火災(zāi)明火撲滅后，經(jīng)前線指揮部檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火隊(duì)伍方可撤離。現(xiàn)場(chǎng)指揮部與當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處簽署《火場(chǎng)看守移交責(zé)任書》，落實(shí)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)人，清理火場(chǎng)人員分若干組，每組10人，組長總負(fù)責(zé)，副組長兼安全員職責(zé)，每組清理火場(chǎng)人員按照“3+3+3+1”標(biāo)準(zhǔn)，配備3臺(tái)背負(fù)式水箱、3把二號(hào)工具、3把鋤頭/鐮刀、1臺(tái)油鋸，分段落實(shí)任務(wù)，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)格化清理，并安排看守火場(chǎng)24小時(shí)以上，防止火場(chǎng)復(fù)燃，出現(xiàn)返火將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
6.2 應(yīng)急響應(yīng)
按照森林火災(zāi)涉及范圍和危害程度，結(jié)合我區(qū)森林防滅火工作實(shí)際，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)五個(gè)階段：先期處置和IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)，并通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)相應(yīng)落實(shí)相應(yīng)措施。
6.2.1 先期處置
發(fā)生森林火情后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）及林場(chǎng)、森林公園景區(qū)等單位應(yīng)迅速調(diào)集自有應(yīng)急力量，采取有效措施開展撲火救災(zāi)工作。鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織開展應(yīng)急處置工作。區(qū)森防指辦公室及轄區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)伍視情況增援處置。
6.2.2 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
6.2.2.1 啟動(dòng)條件
經(jīng)先期處置未能撲滅，且燃燒時(shí)間超過2小時(shí)的，或初判過火面積5公頃的森林火災(zāi)。
6.2.2.2 啟動(dòng)程序
由區(qū)森防指辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任地區(qū)森防指辦公室常務(wù)副主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2.2.3 響應(yīng)措施
啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)或鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
6.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
6.2.3.1 啟動(dòng)條件
持續(xù)燃燒時(shí)間超過4小時(shí)的，或初判過火面積超過20公頃的，或發(fā)生在省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然保護(hù)地的，或同時(shí)發(fā)生3起燃燒超過2小時(shí)的，或發(fā)生在森林火險(xiǎn)橙色以上預(yù)警、5級(jí)以上大風(fēng)天氣且燃燒時(shí)間超過2小時(shí)的森林火災(zāi)。
6.2.3.2 啟動(dòng)程序
由區(qū)森防指辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)森防指主管副指揮長（即區(qū)應(yīng)急管理局局長）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.2.3.3 響應(yīng)措施
全面啟動(dòng)區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，現(xiàn)場(chǎng)總指揮由區(qū)政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)森防指成員單位做好應(yīng)急處置工作。
6.2.3.4 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)持續(xù)燃燒8小時(shí)尚未得到有效控制時(shí)，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)須趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置火情、處理善后工作；當(dāng)森林火災(zāi)持續(xù)燃燒12小時(shí)仍未得到有效控制時(shí)，請(qǐng)求市政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置火情、處理善后工作；發(fā)生因火災(zāi)造成3人以上死亡或10人以上重傷的，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求市政府有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或其他領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)組織處置火情、處理善后工作。
6.2.4 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.2.4.1 啟動(dòng)條件
持續(xù)燃燒時(shí)間超過36小時(shí)的，或初判過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)。
6.2.4.2 啟動(dòng)程序
由區(qū)森防指辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)森防指指揮長或常務(wù)副指揮長決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.2.4.3 響應(yīng)措施
擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)森防指成員單位增加處置力量，全面配合市森防指做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。當(dāng)市森防指商調(diào)友鄰區(qū)或市專業(yè)森林消防等應(yīng)急力量增援時(shí)，成立工作專班，負(fù)責(zé)做好跨區(qū)、跨市增援隊(duì)伍的食宿保障。
6.2.5 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.2.5.1啟動(dòng)條件
持續(xù)燃燒時(shí)間超過72小時(shí)仍未得到有效控制的，或初判過火面積500公頃以上的森林火災(zāi)。
6.2.5.2 啟動(dòng)程序
區(qū)應(yīng)急處置指揮部組織會(huì)商研判，對(duì)森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)定現(xiàn)有力量難于控制災(zāi)情，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
6.2.5.3 響應(yīng)措施
在省、市森防指的組織指揮下，承擔(dān)屬地政府森林火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)移人員安置、物資運(yùn)送和撲火人員食宿保障等工作。
6.2.6 啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)發(fā)生在城區(qū)或敏感、危險(xiǎn)區(qū)域，以及重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的森林火災(zāi)，可酌情提級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)處置的區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織處置。
7. 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，按照“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)請(qǐng)解除應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
8. 保障措施
8.1 通信保障
健全森林火災(zāi)應(yīng)急通信保障機(jī)制，區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立完善數(shù)字對(duì)講指揮通信系統(tǒng)；區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)無線電通信和視頻指揮調(diào)度保障；必要時(shí)，電信運(yùn)營企業(yè)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開通應(yīng)急通信設(shè)備，做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急保障工作。
8.2 隊(duì)伍保障
各森林防滅火責(zé)任單位要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)撲火力量，重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證足夠的撲火梯隊(duì)。各撲火力量在區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
8.3 物資保障
區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)森林防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火裝備和物資，并按規(guī)定做好維護(hù)保養(yǎng)，保障撲救森林火災(zāi)的急需物資供給。
8.4 經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)將森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
8.5 技術(shù)保障
請(qǐng)求市氣象部門協(xié)助提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，區(qū)應(yīng)急管理部門組織森林防滅火專家組專家、林火監(jiān)測(cè)及其他相關(guān)技術(shù)人員為撲火工作提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
9. 后期處置
9.1 火災(zāi)調(diào)查
根據(jù)《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》（粵森防指〔2020〕6號(hào)）相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）必要時(shí)可聘請(qǐng)專家或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，聯(lián)合做好火災(zāi)調(diào)查評(píng)估，形成包括火災(zāi)概況、起火原因、發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置情況、人員傷亡和損失、存在主要問題、責(zé)任認(rèn)定及處理建議等內(nèi)容的火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。必要時(shí)，上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或者提級(jí)開展調(diào)查和評(píng)估。
9.2 案件查處
市公安局源城分局、區(qū)森林派出所組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)案件的查處工作。未達(dá)到刑事立案條件的森林火災(zāi)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。在不影響案件查處的情況下，應(yīng)及時(shí)向區(qū)森防指辦公室反饋案件查處的進(jìn)展情況和偵破結(jié)果。
9.3 約談?wù)?/p>
對(duì)森林防火工作不力導(dǎo)致人為森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，區(qū)人民政府（或區(qū)森防指）及其有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)約談當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）及其有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人），要求其采取措施及時(shí)整改。
9.4 責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定和市、縣級(jí)森林防火工作問責(zé)制文件的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
9.5 工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查找應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)過程中存在的問題，研究制定改進(jìn)措施，并報(bào)上級(jí)森防指辦公室。必要時(shí)，組織復(fù)盤推演。
9.6 獎(jiǎng)懲追責(zé)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)火災(zāi)調(diào)查報(bào)告和案件查處情況，組織對(duì)在森林火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位、責(zé)任人進(jìn)行約談和責(zé)任追究，對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
10. 預(yù)案管理
10.1 預(yù)案演練
區(qū)森防指辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并定期組織預(yù)案應(yīng)急演練。
10.2 預(yù)案更新
預(yù)案實(shí)施后，區(qū)森防指會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。
11. 附則
（1）本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
（2）其他相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和森林火災(zāi)危險(xiǎn)源狀況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
（3）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《源城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于修訂源城區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（源府辦〔2018〕40號(hào)）同時(shí)廢止。
12．處置流程圖
附件：1.森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.市跨縣區(qū)支援力量組成與調(diào)動(dòng)
附件1
森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大森林火災(zāi)
（1）受害森林面積超過1000公頃，火場(chǎng)仍未得到有效控制的火災(zāi)。
（2）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
（3）距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。
（4）嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要國家、省支援的森林火災(zāi)。
二、重大森林火災(zāi)
（1）連續(xù)燃燒超過72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)。
（2）受害森林面積超過100公頃以上1000公頃以下的火災(zāi)。
（3）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或造成嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
（4）威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于省（區(qū)、市）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
（5）相鄰省（區(qū)、市）火場(chǎng)距我省界5公里以內(nèi)，并對(duì)我省森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。
三、較大森林火災(zāi)
（1）受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的森林火災(zāi)。
（2）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)。
四、一般森林火災(zāi)
（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的森林火災(zāi)。
（2）造成1人以上3人以下死亡，或1人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)。
附件2
市跨縣區(qū)支援力量組成與調(diào)動(dòng)
一、調(diào)動(dòng)原則
（1）就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔。
（2）從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。
二、跨縣區(qū)支援力量組成
當(dāng)火災(zāi)撲救達(dá)到市級(jí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地其他鄰近地區(qū)森林消防救援隊(duì)伍作為增援力量，接受市森林防滅火指揮部調(diào)度，可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。需要省森林航空消防直升機(jī)、解放軍、武警部隊(duì)、消防救援專業(yè)隊(duì)伍增援的，根據(jù)火災(zāi)發(fā)生情況，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)就近調(diào)動(dòng)實(shí)施增援。
河源轄區(qū)內(nèi)在同一行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生多起森林火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制（市應(yīng)急救援隊(duì)作為市級(jí)機(jī)動(dòng)專業(yè)隊(duì)）：
源城區(qū)、東源縣、江東新區(qū)、新豐江林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),龍川縣、和平縣、連平縣、紫金縣森林消防大隊(duì)為增援梯隊(duì)。
和平縣、連平縣發(fā)生森林火災(zāi)，龍川縣、東源縣、源城區(qū)、江東新區(qū)、新豐江林管局、紫金縣森林消防大隊(duì)為增援梯隊(duì)。
龍川縣、紫金縣發(fā)生森林火災(zāi)，東源縣、和平縣、連平縣、 源城區(qū)、江東新區(qū)、新豐江林管局森林消防大隊(duì)為增援梯隊(duì)。
