源府辦〔2024〕3號
各鎮（街道）政府（辦事處），區府直屬各單位：
《2024年區<政府工作報告>重點工作督查方案》已經九屆59次區政府常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向區府辦公室督查室反映。
源城區人民政府辦公室
2024年3月19日
2024年區《政府工作報告》重點工作督查方案
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，為確保今年區《政府工作報告》各項重點工作落到實處，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力實現全年經濟社會發展預期目標，制定本方案。
一、督查內容
（一）重點工作：區《政府工作報告》確定的主要預期目標和十個方面工作等任務（詳見附件1）。
（二）督查重點：1.區《政府工作報告》中涉及經濟社會發展量化指標任務及梳理的一批重點跟蹤任務98項（詳見附件2）；2.區十件民生實事任務10項（詳見附件3）；共計108項。
實施過程中，區府辦公室將根據具體工作實際，調整完善督查重點并及時下達督查任務清單。
二、督查方式
（一）工作臺賬與實地督查相結合。根據工作要求，區府辦公室對督查內容建立總臺賬，各項重點工作均明確責任單位（詳見附件1），各項督查重點逐項明確工作任務、分管區領導、牽頭承辦單位（詳見附件2、3）。各牽頭承辦單位、主體責任單位也要嚴格落實臺賬管理，細化責任分工，明確具體配合單位和責任人。同時，根據區政府領導批示要求和臺賬掌握情況，區府辦公室將適時組織督查組，以“四不兩直”的方式開展實地督查核查，重點是問題較多、推進難度較大、進展明顯滯后的事項。
（二）“亮燈”預警與約談整改相結合。區府辦公室按照確定的督查重點任務節點目標抓好跟進督辦，實行季度“亮燈”管理。對按時限要求完成事項亮“綠燈”，未按時限要求完成事項亮“黃燈”，連續2次亮“黃燈”事項亮“紅燈”。對工作任務進展嚴重滯后或被亮“黃燈”的牽頭責任單位，下達督查整改通知書責令限期完成整改，并抄送分管區領導；對限期整改不到位或被亮“紅燈”的牽頭責任單位，由分管區領導約談該單位負責人，必要時提請區政府主要領導約談該單位主要負責人。
?。ㄈ┣闆r通報與績效評價相結合。區府辦公室定期以《源城政務督查》形式通報督查重點任務進展情況，對區《政府工作報告》督查重點實行“季通報”，對區十件民生實事實行“月通報”管理，表揚先進典型，批評不落實案例，并以適當方式向社會公開。同時，根據區委目標管理責任制考核工作要求，區《政府工作報告》督查重點任務及十件民生實事落實情況與區委、區政府年度績效考核掛鉤。
三、工作要求
?。ㄒ唬壕o壓實責任。各鎮（街道）政府（辦事處）、區有關單位必須不折不扣落實黨中央、國務院決策部署和區委、區政府具體安排，深刻把握“穩中求進、以進促穩、先立后破”的重要要求，將落實好2024年區《政府工作報告》重點工作作為重要政治任務，對承辦的工作任務要抓緊制定實施方案，明確目標任務、工作措施、時間安排、內部職責等，確保完成年度目標任務。
?。ǘ娀瘏f同配合。各牽頭責任單位主要負責同志是抓落實第一負責人，對本部門承擔的重點工作完成情況負總責，要親自研究部署，帶頭抓落實。分管負責同志是直接責任人，要牽頭推動工作落實。各責任單位要注重掌握實情，及時發現、分析問題。要敢于擔當，特別是對涉及征拆等問題的工作要敢于碰硬，依法依規堅決處理，全力推動問題解決，對確實難以解決的“卡殼”問題，要及時報區政府。各牽頭責任單位要充分發揮牽頭抓總作用，會同配合單位開展履職督查、對口督查、主動自查和落實情況評估。配合單位要與牽頭責任單位密切合作、協同推進，形成抓落實合力。
?。ㄈ┌磿r報送情況。各責任單位要及時將有關工作落實情況報送區府辦公室督查室，重要問題報告區政府。
1.附件2、3中所列工作的牽頭承辦單位，要結合年度目標與工作實際，認真梳理每季度可量化的指標任務和具體目標，填寫好《2024年區<政府工作報告>督查重點任務季度目標安排表》《2024年區十件民生實事任務分解表》（詳見附件4、5），加蓋單位公章報分管區領導審定簽名確認后，于2024年3月29日前報送區府辦公室督查室。
2.附件2中所列督查重點任務落實情況分別于2024年4月10日、7月10日、10月10日和2025年1月10日前以表格形式（詳見附件6）報送區府辦公室督查室；附件3中所列區十件民生實事落實情況自2024年3月至2025年1月，于每月第3個工作日前以表格形式（詳見附件5）報送區府辦公室督查室。
?。ㄋ模┢渌马棥６讲橹攸c節點目標一經確認不可隨意更改，如任務推進后期要調整節點目標，需報請分管區領導同意；要取消年度督查考核，需報請區政府主要領導同意。
區府辦公室督查室聯系人：黃宇懷、許雨晴，聯系電話：0762-3325257。
附件：1.2024年區《政府工作報告》重點工作單位分工清單
2.2024年區《政府工作報告》督查重點任務清單
3.2024年區十件民生實事任務分解表
4.2024年區《政府工作報告》督查重點任務季度目標安排表.docx
6.2024年區《政府工作報告》督查重點任務落實情況反饋表.docx
附件1
2024年區《政府工作報告》重點工作單位分工清單
一、2024年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%、按照6%努力，規上工業增加值增長8%，固定資產投資總額增長6%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長3%，進出口總額實現正增長；城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格指數增幅控制在3%以內。（區發展改革局、區工業商務和信息化局、區財政局）
為實現上述目標，重點做好十方面工作：
?。ㄒ唬┥钊雽嵤鞍偾f工程”，全面提升城鄉融合、區域協調發展水平。學習運用“千萬工程”經驗，落實市委“133”工作法，深入實施“進位”行動，充分發揮“有城有鄉、有山有水、有產業有市場”的優勢，推動產業能級全面提升，服務治理明顯加強，區域形象整體優化。
激活鎮街動能。堅持“一鎮一策”，發揮各鎮（街道）的比較優勢，埔前鎮要加快“工、農、旅、商”融合，做大做強中心鎮，以打造“文旅觀光線”“農旅休閑線”為抓手，充分發揮“三大景區”和兩個“五村連片”示范帶的輻射帶動作用，合理用好移民資金和鄉村振興資金，謀劃建設一批鄉村文旅項目，串珠連線開發一批“一晚兩天”“兩晚三天”精品旅游線路；持續推動優質教育、醫療等公共服務資源向中心鎮配置，依托河源國家高新區加快人口和產業集聚，加強與周邊地區聯動發展，推動鎮域經濟、生態建設、城市面貌整體提升，打造“河源南大門”，力爭入選省級典型鎮。源南鎮要做優做活工業類專業鎮，以打造“工業發展線”為抓手，緊盯當前城鎮發展的主要短板，以產業發展為驅動，積極承接工業園區產業和溢出資源，以城鎮空間為載體，調整空間布局，完善服務設施，加強與周邊工業園區、大型居住區的聯系，提升服務業發展水平，走好產鎮融合之路，力爭入選市級典型鎮。東埔、源西、上城、新江、高埔崗等5個街道要做富做旺城區鎮，以打造“商貿購物線”為抓手，充分發揮市政基礎設施齊全、公共服務完善等優勢，持續豐富消費經濟多元業態，力爭全年培育1-2個市級以上典型街道、10個左右典型社區。主動承接對口幫扶協作資源，深化7個鎮（街道）與深圳市街道結對共建，推動協同發展邁向更高水平。統籌推進城鄉規劃建設、基礎設施、基本公共服務一體化發展，圍繞補齊鎮村綜合服務功能短板，加快完善交通、供水、文化、教育、醫療、養老等公共服務設施，鞏固美麗圩鎮建設專項攻堅行動成果，打造“干干凈凈、整整齊齊、長長久久”的美麗圩鎮。
統籌村組建設。著力完善“保障供給、生活居住、生態涵養、文化傳承”四大功能，打造高品質的中心城區鄉村。扎實有序推進鄉村建設，科學編制“三個規劃”，持續做好4個省、市典型村的培育工作，全力建設有辨識度、有引領帶動作用的鄉村振興示范帶。深入實施“五美”行動，建設村內道路支路、巷道硬化10公里以上，扎實推進農村廁所、垃圾處理和生活污水“三大革命”，加強農房風貌管控提升，深入開展“河力綠美”縣鎮村綠化、“千塘萬渠”清淤、“每月環境清潔日”等行動，加強農村水利設施管護，完善農村供水保障體系，加快推進源南下壩、源西“嶺南首第”等鄉村振興示范點建設，打造現代化的嶺南新鄉村典型。完善鄉村治理體系，傳承弘揚特色鄉村文明，全域推進“三美”家庭創建工作，增加鄉村公共文化產品和服務供給；加快推進鄉村基層治理現代化，堅持抓村帶組、抓組帶戶、黨建到組，加快推進村民小組規范化建設，建設平安鄉村，爭創省級鄉村治理示范村2個。
發展都市農業。全面落實耕地保護和糧食安全責任制、田長制，堅持穩面積、增單產兩手發力，加快推進8000畝高標準農田提升改造，完成1449畝撂荒耕地復耕復種鞏固任務，確保完成糧食生產任務。堅持產業興農、質量興農、綠色興農，精準務實培育發展現代都市型農業，做好“小而特、小而精、小而優”的“土特產”文章，推動畜禽、蔬菜（擴容提質）省級現代農業產業園升級，精準引進一批產銷一體化的行業龍頭企業，培育壯大弘稼農業科技、飯飯得、溫氏畜禽、四季廚房等本土優質企業，打響“源城蔬菜”區域公用品牌，全年力爭蔬菜產量達4.5萬噸、產值超1億元，力爭畜禽出欄量達600萬只、產值超1.8億元。抓好社會力量發動，充分利用“雙百行動”“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動等帶動效應，鼓勵國企民企發揮所長，結對幫扶“三農”發展。實施新型農村集體經濟發展三年行動和農民增收促進行動，力爭新建富鎮強村公司7家以上，促進村民、村集體持續增收，推動農民可支配收入增長8%。
促進農文旅融合。背靠中心城區是鄉村發展的最大優勢，依托城區的人口規模效應，更好地支撐休閑農業、鄉村旅游等鄉村特色產業發展。要大力推廣“旅游+”產業發展模式，推動春沐源創建省級旅游度假區，上村村紅色文化館、七寨湖公園等創建國家3A級旅游景區，壯大休閑、研學、露營等旅游新業態。以“一村一韻”為抓手，梳理鎮村風貌、紅色資源、文旅資源、農業資源等要素，整體規劃塑造，形成一批民俗游、文化游、紅色游、鄉村游等特色精品路線，串聯起各個度假區、旅游特色村、鄉村精品民宿，積極開發耕育田園親子研學游、天文科普游等鄉村旅游新產品，打造農文體旅融合發展帶，做大做強“六色”旅游品牌。[各鎮（街道）政府（辦事處），區民政局、區住房城鄉建設局、區水務局、區農業農村局、區城管綜合執法局、區國資事務中心]
?。ǘ﹫猿种圃鞓I當家，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。堅持實體經濟為本、制造業當家，加快推進新型工業化，發展新質生產力，打造更加堅挺的源城產業發展脊梁。
推動招商引資提質。深入實施大抓招商引資行動，健全完善“1+2+5”招商體系，建立與源城主導產業相匹配的目標客戶庫、項目數據庫、合作載體庫，編制產業招商地圖，落實“一把手”抓招商機制，創新產業鏈招商、以商招商、資本招商、人才招商等方式，每季度至少籌辦1場招商推介活動，吸引更多鏈主企業、龍頭企業、頭部企業落戶，全年引進一批超億元制造業項目、超千萬元現代服務業項目和超千萬元現代農業項目。抓好招商項目落地，完善“聯審聯驗”工作機制，協助企業解決在項目用地、審批服務、要素保障等方面的困難問題，助推項目盡快落地建設，確保新簽約項目當年動工率不低于25%，形成“在談、簽約、落地、開工、達產”項目滾動推進的良好局面。
推動企業培優增效。構建優質企業梯度培育體系，用好重點企業運行監測工作機制，全方位加大對企業支持力度，促進雅達股份、京東方精電等穩產增產，推動聯騰信息、宏達機械等中小企業做大做強，培育扶持廣晟源成等企業上規入統，力爭全年培育規上工業企業10家以上，打造具有競爭力的現代企業體系。促進大中小企業融通發展，引導大企業向中小企業開放各類創新資源要素，共享產能資源，支持和帶動中小企業創新。強化公平競爭審查，探索實施“包容審慎監管”模式，全面實施市場準入負面清單管理制度，讓企業安心經營、放心發展。
推動產業集群發展。積極參與對接市“1+3”千億級百億級產業集群，突出集群化、集約化、集聚化做大做強優勢產業。加快鑫旺精密、國盛科技等項目建設，推動航嘉三期、時進科技等項目投產達效，大力支持易賽得電子、聯騰實業等企業發展壯大，著力打造百億級電子信息產業集群。加快裕誠新霸食品、萬綠湖食品等項目建設，推動華潤怡寶項目3月前建成投產，著力打造十億級水經濟及食品飲料產業集群。加快普立隆新材料、華創威等項目建設，力促特區建工鋼構項目3月前建成投產，著力打造十億級先進材料產業集群。提檔升級模具、現代輕工紡織、鋼鐵等傳統產業，進一步擴大產業集群。實施新經濟培育行動，圍繞總部經濟、數字經濟、雙碳經濟、飛地經濟、低空經濟等新經濟新業態，大力培育發展新一代信息技術、生物醫藥與健康等新興產業，謀劃招引一批戰略性新興產業項目，打造全市新興產業發展示范地。深入推進“質量強區”建設，開展質量提升行動，強化標準化的引領作用，確保產業鏈供應鏈的韌性和安全水平持續提升。繼續用好工業園區內部企業循環供應機制，加強企業間互補性合作，有效推動企業抱團發展、高質發展。
推動平臺建設擴容。深入開展產業空間保障“六大行動”，落實整備任務不少于2050畝，整備30畝以上連片土地18塊以上，讓好項目不缺土地，好產業不缺空間。集中資源全力參與市承接產業有序轉移主平臺建設，完善主平臺基礎配套，推動深圳大鵬（河源源城）產業轉移工業園開發范圍擴大至11.9平方公里，加快園區一期、二期升級改造，推進電子科技信息產業園、水主題產業園、低碳產業園等“產業集群+特色園區”建設，謀劃大健康科技產業園建設，全力創建省級經濟開發區。打好三年園區用地整治提升行動收官戰，通過促建、收回、合作開發等形式推進富樂實業等產業用地的整治提升，力爭全年擴園750畝以上、完成用地整治提升170畝以上，建成標準化廠房約11萬平方米。探索開展全域土地綜合整治，充分用好點狀供地、農村一二三產業融合發展用地等政策，有效落實工業用地“帶方案”供應、“標準地”出讓制度和項目用地監管退出機制，提高土地利用效率。
推動科技引航升級。全面落實技術改造、“小升規”、知識產權“入園惠企”等獎勵政策，引導和鼓勵企業加大研發投入，力爭研發經費歸集增幅5%左右，推動10家企業實施技術改造、完成技改投資3億元，引導10家企業開展數字化轉型，讓傳統產業“老樹發新芽”。實施新一輪高新技術企業倍增、樹標提質行動計劃，助推湧嘉實業設立省級企業技術中心，力爭新增“專精特新”企業4家以上、認定高新技術企業2家以上。深入實施引才工程，持續擦亮“三請三回”“源智于人·城貴于才”等特色人才活動品牌，扎實推進人才飛地、人才聯絡站、博士（后）工作站等平臺建設，緊密對接高等院校、科研院所、領軍企業，促進更多高層次科創型人才落戶源城。（區工業園管委會、區科技局、區工業商務和信息化局、市自然資源局源城分局、區招商局）
?。ㄈ┩七M城市功能品質提升，打造宜居、韌性、智慧、文明城市。堅持把“人民城市”重要理念貫穿城市規劃、建設、管理全過程，盡力而為、量力而行，統籌推進城市設施完善、功能增強、品位提升，讓群眾的生活更方便、更舒心、更美好。
推進城市擴容提質。堅持國土空間規劃引領，加快編制綠色崛起現代化樞紐城區建設規劃，完成全區旅游專項規劃、全域村莊規劃，開啟埔前鎮片區規劃編制工作，加快構建“三區兩帶”區域發展格局，建設有溫度、有韻味、有氣象的山水都市。深入實施城市更新行動，打通建筑垃圾全鏈條管理，推進5個老舊小區和9個智能停車場升級改造，補齊“一老一小”等設施短板，配合推進學府大橋建設，提檔升級道路交通、水源供排、防災救災等基礎設施，著力解決城市內澇、“水浸街”等問題，不斷增強城市承載力、宜居性和包容度。
提升城市精細化管理水平。把“精”的要求和“細”的標準真正立起來，充分發揮“網格+共治+共建”力量，完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”治理體制，鞏固深化文明創建“十大工程”和“九大行動”成果，實施“全民清潔日”活動，廣泛開展“文明一家、美麗一城”主題宣傳活動，結合綜合網格化管理引導動員廣大群眾、社會力量積極投身文明創建、矛盾調解等工作，不斷改進創新精神文明建設工作，著力打造“干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意”的街巷環境，助力市堅決打贏這一輪全國文明城市創建總決戰。圍繞“城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致”，統籌整合城管、住建、水務、交通、應急等行業領域信息資源，打破“部門壁壘”和“技術壁壘”，加快構建城市運行管理服務平臺“一網統管”。
促進城市高效運營。以城市運營引領城市高質量發展，通過市場化途徑優化城市資源和要素配置，建立城市存量公共資源盤活長效機制，支持多元主體對土地、空間資源配置和基礎設施、公共服務供給等優化配置，著力推動城市內涵式發展。及時研判房地產市場形勢，積極采取措施，增信心、防風險、促轉型，有序加快推進正常開發建設的房地產項目建設交付，不斷豐富市場供給、激發市場活力，滿足剛性和改善性住房需求。建立健全出租房屋稅收征管機制，促進房屋租賃市場健康發展。（區住房城鄉建設局、區城管綜合執法局、區國資事務中心、區文明辦）
?。ㄋ模U內需促投資，激發經濟發展合力。充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，推動供需兩端相互配合、協同發力，努力形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
多舉措提振消費。堅持“制造業當家”和“商貿業旺區”雙輪驅動，構建商貿業與制造業更加緊密聯動、互促共進的發展格局。推動生活性服務業向品質化多樣化升級，支持堅基、萬隆城、麗日、太平古街等服務業載體能力建設，加快建設江寶路特色美食街區等，發展夜游、夜娛、夜購、夜展、夜食、夜健等消費業態，打造區域性現代商貿中心。激發重點領域消費，壯大新能源汽車、新型儲能、光伏產品“新三樣”等新增長點，促進汽車更新消費，大力開展石油、家電等促銷活動和惠民消費券發放活動，繼續舉辦好文旅消費季系列活動，積極培育數字、綠色、健康消費，鼓勵發展首店經濟、夜間經濟、老店經濟、假日經濟、直播帶貨、網紅打卡等新業態，加快建設高品質商貿旺區。推動生產性服務業提升專業化水平，培育工業設計、法務咨詢、知識產權保護等生產性服務業，新引進一批生產服務性企業；充分用好源城位于全市核心樞紐、“珠三角”“長三角”連接樞紐的特殊地理優勢，以區工業園三期擴園（大塘片區）物流倉儲用地為依托，精準引進一批綜合物流服務龍頭企業，打造區域性現代物流中心。通過“個轉企”、資源整合等措施，加力推進農貿市場、機關事業單位食堂等業態和有潛力的商貿企業入庫納統，力爭新增限上商貿企業36家。大力推動本地制造業企業“工貿分離”，在河源設立獨立核算銷售公司，做大做強河源消費市場。
抓項目擴大投資。按照“三年工程兩年干”要求，發揮“1+3+N”重大項目聯動機制和重點項目“亮燈+督辦”等制度效能，加快推進年度計劃投資42億元的52個重點項目建設。圍繞“百千萬工程”、制造業當家等重點領域，聚焦補短板、強功能、增動能、促升級，加強投資引導，著力提高投資精準性、有效性。調動多元主體投資積極性，積極爭取債券資金、政策性開發性金融工具等政策資金，落實好鼓勵民間投資發展的各項政策措施，引導社會資本參與基礎設施和公共服務領域建設，激發民間投資活力。加強項目研究論證，扎實做好民生、交通、水利、生態環境保護、城市基礎設施等方面的項目謀劃儲備，形成“儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的良性循環。
優結構穩住外貿。積極落實促進外貿保穩提質各項措施，健全多部門聯動服務機制，對標灣區制定外貿發展規劃，穩定外貿企業信心。組織287家海關在冊企業參加廣交會、“粵貿全球”系列展會，鼓勵企業以“代參展”“線上簽約”等新模式開拓灣區市場、國際市場，支持企業搶抓RCEP機遇、拓展外貿新市場，開展內外貿企業產銷對接、提升內外貿一體化水平。用好用足省、市外資扶持政策，推動跨境電商產業園早日運營，積極發展跨境電商、海外倉等新業態，不斷擴大出口增量。優化外貿產業結構，引導和支持外貿企業開展服務外包業務，培育特色品牌外包企業，壯大服務外包產業規模。加強外商投資企業服務保障，支持外資企業增資擴產。（新江街道辦，區發展改革局、區工業商務和信息化局、區文化廣電旅游體育局、區市場監管局、區招商局）
?。ㄎ澹┘涌炀G美源城生態建設，打造人與自然和諧共處的美麗家園。積極探索“綠水青山就是金山銀山”有效轉化路徑，走深走實具有源城特色的生態優先、綠色發展之路。
加快推進“綠美生態”提效建設。精心繪制綠美生態建設“六大行動”一張圖，高標準推進“四橫一縱”和村道沿線綠化美化提升工程、綠美廣東省級綜合型示范點建設，完成森林質量精準提升1.78萬畝，新增森林鄉村1個，打造城在林中、林在城中的綠美城鄉風貌。扎實推進市區城市園林綠化體制改革，大力實施“美麗廊道”專項行動和“五邊”“四旁”綠化行動，規劃建設一批小微綠地、口袋公園，強化83株在冊古樹名木保護管理，力爭全區增綠500畝以上、道路綠化美化30公里以上，助力市創建國家生態文明建設示范市、國家森林城市。持續開展全民義務植樹活動，創新線上線下“認種、認養、認捐”模式，推行“一名黨員一棵樹、一個支部一片林”制度，新增義務植樹4.9萬株，建設初心林、青年林等主題林約20個，實現義務植樹盡責率90%以上。
加快提升“綠美環境”綜合治理。持續跟進第二輪中央、省生態環境保護督察交辦案件辦理及反饋問題整改，落實區領導包案負責、掛案督辦、專案盯辦機制，提高案件辦結率和辦理質量。深入落實河（湖）長制、林長制，加強飲用水水源保護區管理，持續保障東江及其一級支流水質，加快實施3宗水庫提升加固工程以及2宗中小河流治理工程，確保水環境質量持續優良。推進大氣污染聯防聯控，強化污染天氣應急管控，持續開展涉揮發性有機物企業幫扶指導行動，精細化管控揚塵、露天焚燒及餐飲油煙等面源污染，推動大氣環境質量穩步提升。探索推進無廢城市建設，強化土壤污染風險管控，嚴格建設用地準入管理，持續開展耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查，打擊非法傾倒固體廢物違法行為，嚴格危險廢物規范化管理，確保土壤環境安全、地下水達標。積極推進廢棄礦山生態修復和裸露山體治理，讓山體重披綠裝、重展綠顏。
加快推動“綠美效益”全面釋放。堅持在保護森林資源的前提下合理開發利用，依托總面積超25.34萬畝林地資源，培育壯大油茶、五指毛桃等優勢特色林業產業，種植樟樹、紅錐等具有源城特色的工業原料林和大徑級用材林，建設更多省級林下經濟示范基地、省級林業合作社，鼓勵和支持群眾流轉林地承包經營權和林木所有權，力爭全年推動林業經濟產值增長10%以上。建立健全生態產品價值實現機制，加快國家儲備林建設，積極推進林業碳匯項目開發和相關碳權益交易。持續推進產業結構綠色低碳轉型，加快發展綠色制造、綠色建筑、綠色交通等節能新技術新業態，促進工業節能降耗，推動經濟綠色、循環和低碳發展。（區委組織部、區交通運輸局、區水務局、區農業農村局、區城管綜合執法局、市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局、區公路事務中心）
（六）深化重點領域改革，為高質量發展持續注入動力。深化重要領域和關鍵環節改革，持續推進要素市場化配置綜合改革，進一步向改革要動力、要活力、要效益、要質量，推動形成以改革促發展的良好局面。
推進“放管服”改革。積極爭取更多有利于源城經濟社會高質量發展的省市級事權下放，建立健全承接落實機制，最大程度縮短過渡期，結合我區實際提高創造性執行能力，確保下放事權放得下、接得住、管得好。全面深化鎮（街道）體制改革放權賦能，積極落實“鎮街點單、區里上菜”的菜單式賦權，抓好機制、職權、人員編制、財政“四到位”，強化放權事項跟蹤督導和動態調整，更好地激活鎮（街道）發展活力。
落實財稅金融改革。繼續實施積極的財政政策，推動財政、稅務等部門建立財稅指標研判工作聯席會議機制，做好“開源、節流、挖潛、增效”文章。著力夯實財源稅源根基，加強主體稅收征管，完善協同辦稅機制，做好資源、特許經營權、未來收益權等文章，拓寬財政收入渠道。深化國庫集中支付財政管理改革，推動全區行政事業單位財務管理集中核算模式，按照“深化改革、分步實施”的原則，今年對全區公辦學校財務管理進行集中核算改革試點，不斷提升財政管理科學化、精細化水平。配合做好新一輪市區財政管理體制改革工作，爭取更大的資金傾斜。開展中小微企業融資促進行動，引導更多金融資源配置到科技創新、綠色轉型等重點領域，提升金融服務實體經濟水平。
深化國資國企改革。積極開展國有企業改革深化提升行動，推動國有經濟布局優化和結構調整，盤活閑置資產資源，進一步釋放國資國企內生動力、市場活力。充分發揮國有企業獨有的政府與市場優勢，支持國企積極參與現代化產業體系建設，做大做強區屬投融資平臺，逐步搭建起首家資產超百億級的國有集團公司，更好地服務全區經濟社會發展。調整和優化企業人才結構，統籌推進各類人才的引進、培養、考核、激勵、晉升和流動等工作，為國資國企高質量發展提供強有力的人才保障。（區財政局、區國資事務中心）
?。ㄆ撸┤蛉妗叭跒场薄叭谏睢?，在服務、對接國家戰略中加快發展。發揮灣區東進“橋頭堡”的地緣優勢作用，全面接軌深圳、深度融入“雙區”，積極對接深莞惠河發展軸，融入特區思維、引入特區資源，借勢借力推動源城高質量發展。
做好“項目對接”文章。以深圳為主攻方向，利用對口幫扶協作資源深化產業合作，積極承接珠三角產業有序轉移，深化拓展“灣區總部+源城基地”“灣區研發+源城生產”等產業協同共建機制，按近中遠期對各類產業、民生、交通等合作項目進行科學安排，吸引灣區企業在源城設立生產基地或與源城企業組建新公司，解決好用地、用林、用能等要素保障問題，千方百計將項目落到地上，用項目攏人氣、聚商氣、強底氣。繼續運營好“反向飛地”，搭建區域合作、資源共享、產業共建的共贏發展平臺，積極打造源城在灣區城市的研發基地、人才驛站、企業服務和招商平臺，努力實現優勢互補、互利共贏。
做好“市場對接”文章。優化對接省“12312”出行交通圈、市“米”字型綜合立體交通網絡，加快長深高速公路擴建工程（源城段）、國道G205線熱水至埔前段改線工程（源城段）等項目建設，有序推動汕湛高速藍田出口至市高新區連接線工程，持續暢通對外交通網絡。加快水路運輸布局規劃，配合市做好東江航道擴能升級、源城港區碼頭建設前期工作，逐步釋放內河航運潛力。圍繞生態旅游、恐龍文化、體育賽事等主題拓展商旅文體、吃住行娛深度融合的消費場景，把更多優質的農業產品、文旅產品、生態產品推向灣區“大市場”，不斷提升對大灣區群體和市場的吸引力。
做好“改革對接”文章。用改革的思維和方式強化機制銜接，大力實施優化營商環境九大專項行動，對標學習大灣區先進城市的改革經驗和做法，加大改革力度、創新工作方法，善用“微改革”方式，在“放”和“管”進一步深化實化的基礎上，在“服”上做精做細做到位，打造與大灣區先進城市同等水平的營商環境。結合市推進要素市場化配置綜合改革省級試點工作，推進全域土地綜合整治，全力消化處置批而未供和閑置土地，充分運用市場機制盤活存量建設用地，持續推動城鎮低效用地再開發、再利用。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業產權和企業家權益，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面抓好落實，促進民營經濟能級躍升、經營主體量質雙升。（區交通運輸局、市自然資源局源城分局、區公路事務中心）
?。ò耍┐罅ㄔO文化強區，不斷擦亮城市名片。堅持以文融城、以文興城，深挖老城悠久歷史和深厚文化底蘊，持續塑造城市形象、延續城市文脈，努力建設崇德向善、文化厚重、和諧宜居的現代文明城市。
強化思想引領。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，不斷鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，廣泛踐行社會主義核心價值觀。圍繞慶祝新中國成立75周年等重要時間節點，積極開展愛國主義教育系列活動，保護運用好羅煥榮故居、河源市革命烈士陵園等紅色資源，厚植愛黨愛國愛社會主義情感。深化拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設，做深做實新時代文明實踐活動，抓好農村精神文明創建“五大行動”，廣泛開展道德模范、身邊好人等先進典型選樹活動，努力涵養時代新風，提升社會文明程度。
繁榮文化事業。堅持以文促旅、以旅促消，統籌好文化設施、文化產業、文化服務、文化活動的融合發展，加快推動大同客家文創園、高埔崗文創園等項目規劃建設，支持上城街道印象槎城片區申報省級夜間文化和旅游消費集聚區，推動培育高埔崗文旅典型街道，以“文化+體驗”“文化+旅游”“文化+消費”等賦能城市建設，讓老城區的“槎城味”和新城區的“現代風”交相輝映、相得益彰。積極推廣河源文旅消費惠民卡，整合推介老城“四寶”、恐龍遺跡公園等文旅產品，鼓勵各鎮（街道）因地制宜開展豐收、采摘等主題的文旅活動，加快推進文旅產業融合發展，充分釋放文旅消費潛力。
豐富文化供給。持續鞏固省級公共文化服務體系示范區創建成果，深入推進文化惠民演出、群眾文藝創作、全民才藝比拼、全民閱讀推廣、文化志愿服務等工作，辦好南國書香節、文化下鄉等系列文化活動，推動文藝文化繁榮發展。完善區、鎮（街道）、村（社區）三級公共文體設施網絡，推動鎮（街道）綜合文化站提檔升級，組織開展“村BA”“村超”“村晚”等“村字號”活動，豐富群眾精神文化生活。扎實推進第四次全國文物普查，著力完善文物保護工作體系，保護傳承好歷史文化資源。（區委宣傳部、區文化廣電旅游體育局）
?。ň牛└帽Ｕ虾透纳泼裆?，兜住兜準兜牢民生底線。堅持惠民力度只強不弱、利民實事只多不少，持續深入實施“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作機制，更好為群眾解難題、謀實惠。
促進更加充分就業。落實就業優先政策，高標準推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“農村電商”“鄉村工匠”等就業工程，幫助高校畢業生、退役軍人等重點群體就業，推動城鎮新增就業3500人以上，城鎮登記失業人員再就業1700人以上，高校畢業生就業率90%以上。最大限度發揮市場主體促就業作用，深入挖掘各企業就業崗位資源，持續拓寬本土就業空間。
辦好人民滿意的教育。深入推進集團化辦學改革，抓好危舊校舍改擴建工作，加快推進源西中學、中田小學、大鵬幼兒園等6所學校新擴改建項目建設，力爭新增學位2000個以上。推進基礎教育高質量發展分學區實施計劃，重點打造校園綜合治理源西示范區。規范中小學和公辦幼兒園招生工作，促進教育公平。搶抓“雙百行動”教育幫扶政策機遇，充分利用高等院校幫扶的資源優勢，推進基礎教育擴優提質。抓好農村小規模學校優化提升工作，提升普通高中辦學質量，實施“三名”工程和“百里挑一”教育示范工程，建設省“百千萬人才培養工程”培養對象后備人才庫，力爭全年建成50個區級以上“三名”工作室。鞏固拓展“雙減”成果，健全校外培訓長效監管機制，著力提升政府履行教育職責評價考核水平。
建設更高水平健康源城。持續推進區婦幼保健計劃生育服務中心二期、區養老綜合服務中心（東埔第一社區衛生服務中心）項目建設，謀劃籌建一批公立社區衛生服務站，加快建設區慢病管理中心，健全完善基層醫療衛生服務網絡，推動埔前鎮創建國家級衛生鎮。健全監測預警、精密智控、醫防融合等機制，完善公共衛生應急管理體系，深入開展公共衛生防控救治能力建設三年行動，提升突發公共衛生事件處置能力。深化三醫聯動改革，抓好緊密型縣域醫共體建設，擴大優質醫療服務供給，推動區域就診率保持90%以上、住院率85%以上。
健全社會保障體系。擴大社會保障覆蓋面，推動基本醫療保險參保率保持95%以上。全面落實社會救助、殘疾補助、退役軍人優待撫恤等民生政策，不斷增強群眾社會安全感。著力完善養老服務體系，加快建設街道綜合養老服務中心，推動區第二人民福利院建成運營，新增“長者飯堂”5家，推動養老服務信息化建設，完善城市社區“15分鐘居家養老服務圈”。加強未成年人保護，成立區未成年人救助保護中心，實現鄉鎮（街道）未成年人保護工作站覆蓋率達100%。落實積極生育支持政策，積極營造婚育友好社會氛圍，深化人口監測和形勢分析。大力推廣“民意速辦”，整合歸集“12345”政府熱線、“領導留言板”等各類渠道，在“鍵對鍵”的基礎上，加強與群眾“面對面”“心貼心”的溝通和服務。繼續做好保障房資格審核和配租、低保戶租房補貼發放工作，努力解決低收入群體住房困難問題。
今年，我們繼續圍繞群眾密切關注的熱點難點問題，遴選提出了12項民生實事候選項目提請大會審議票決。區政府將狠抓推進落實，努力把每一件民生實事辦好辦實、辦出成效。（埔前鎮政府，區教育局、區民政局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區政務服務數據管理局、市醫保局源城分局）
（十）統籌發展和安全，扎實做好防風險保安全護穩定各項工作。全面貫徹落實總體國家安全觀，持續有效防范化解重點領域風險，為源城高質量發展提供安全穩定環境。
防范化解重大風險。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設，守住不發生系統性風險底線。強化“三?！?、政府債務等風險管控，提升財政收支運行管理水平，確保財政運行平穩有序。落實“穩地價、穩房價、穩預期”長效機制，持續抓好保交樓保民生保穩定工作，穩妥處置房企風險。防范化解金融風險，加強監測預警與應急管理，完善融資風險分擔機制，嚴厲打擊非法金融活動，守住金融監管的底線。
織密筑牢安全防線。毫不松懈抓好安全生產各項工作，推動重大事故隱患專項整治行動走深走實，加強建筑施工、農村住房、交通運輸、城鎮燃氣、食品藥品、?；?、消防等重點行業領域安全監管，全力保障人民群眾生命財產安全。接續實施地質災害綜合防治能力提升三年行動，千方百計提升災害風險治理能力，最大限度避免和減輕地質災害造成的損失。不斷提高森林防滅火綜合能力，全面強化森林火險監測預警和應急值守備勤，確保森林防滅火工作萬無一失。進一步完善智慧應急指揮平臺、基層應急管理體系建設，組建區應急救援大隊，不斷提升應急救援和防災減災抗災救災能力。
著力建設平安源城。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，深化“1+6+N”基層治理工作體系建設，全面推進鎮（街道）綜治中心規范化建設，積極推廣東埔街道“五心”調解工作室成功經驗，推動三方聯調向基層延伸，實現政府治理、社會調節和居民自治的良性互動。建立“鎮街吹哨、部門報到”工作機制，構建“接辦上報、分流交辦、跟進解決、跟蹤反饋”全流程辦理程序，切實解決服務群眾“最后一公里”難題。常態化開展掃黑除惡斗爭，持續開展“三大專項行動”，嚴格落實“1、3、5分鐘”快反工作機制，持續推進特色崗亭建設，始終保持對各類突出犯罪的嚴打高壓態勢，讓平安建設成色更足、底色更亮。探索建立適合本地區的“黨建+網格+信訪”的基層治理體系，加強信訪案件源頭防范，嚴格落實“三調聯動”多元化調處機制，把各類矛盾糾紛化解在基層、遏制在萌芽狀態。（區委政法委、區信訪局、市公安局源城分局）
二、加強政府自身建設
堅持以政治建設為統領，深入推進“作風提升年”和“攻堅落實年”行動，堅決當好執行者、行動派、實干家，努力建設人民滿意的服務型政府。
始終堅持黨的領導。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真落實“第一議題”制度，持續鞏固拓展主題教育成果，堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、市委、區委工作要求，不折不扣落實到位。[各鎮（街道）政府（辦事處），區直各單位]
始終堅持依法行政。深入落實法治政府建設實施綱要，嚴格執行重大行政決策程序，全面推進嚴格規范公正文明執法，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案，主動接受人大依法監督、政協民主監督、紀委監察監督，自覺接受群眾監督、輿論監督，加強審計監督、統計監督，推動政府行為全面納入法治軌道，讓權力在陽光下運行。堅持依法統計，繼續做好第五次全國經濟普查工作。[各鎮（街道）政府（辦事處），區直各單位]
始終堅持實干擔當。著力建設實干型政府，完善政務督查、容錯糾錯、正向激勵等機制，大力推行項目工作法、一線工作法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，切實改進工作作風，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。深入踐行“四下基層”，不斷改進工作作風，密切同人民群眾的聯系，為群眾辦實事，開創事業發展新局面。落實新一輪機構改革，更好適應現代化建設需要。[各鎮（街道）政府（辦事處），區直各單位]
始終堅持清正廉潔。堅持以自我革命精神縱深推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決落實黨政機關過緊日子、堅持勤儉辦一切事業的要求，馳而不息推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，常態化推進基層正風反腐行動，保持懲治腐敗高壓態勢。持續糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負松綁。[各鎮（街道）政府（辦事處），區直各單位]
附件2
2024年區《政府工作報告》督查重點任務清單
附件3
2024年區十件民生實事任務分解表
公開方式：主動公開
