源府辦函〔2024〕21號(hào)
各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：
《源城區(qū)大招商優(yōu)服務(wù)工作機(jī)制（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)招商局反映。
源城區(qū)人民政府辦公室
2024年8月29日
源城區(qū)大招商優(yōu)服務(wù)工作機(jī)制（試行）
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排、區(qū)委“1139”具體措施，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作舉措，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)解決發(fā)展難題，加速項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升招商引資工作質(zhì)效，區(qū)政府決定建立源城區(qū)大招商優(yōu)服務(wù)工作機(jī)制。
一、主要任務(wù)
研究制定招商引資政策措施；統(tǒng)籌制定年度招商引資工作計(jì)劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作和調(diào)度推進(jìn)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）和區(qū)有關(guān)單位落實(shí)招商引資工作任務(wù)；協(xié)調(diào)全區(qū)項(xiàng)目落戶落地要素保障和項(xiàng)目信息共享流轉(zhuǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；開展招商引資項(xiàng)目督導(dǎo)工作，細(xì)化落實(shí)招商引資目標(biāo)任務(wù)；搭建政企交流平臺(tái)，聽取企業(yè)意見建議，研究解決企業(yè)困難問題。
二、組織架構(gòu)
大招商優(yōu)服務(wù)重點(diǎn)行動(dòng)在區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。工作機(jī)制召集人由區(qū)長(zhǎng)鄧勇同志擔(dān)任；副召集人由區(qū)委副書記羅成同志，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)鐘偉林同志，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)藍(lán)錦建同志擔(dān)任；辦公室主任由區(qū)府辦公室主任吳溢宏同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為工作機(jī)制成員。工作機(jī)制根據(jù)需要召開會(huì)議，由召集人或召集人委托副召集人主持，并可邀請(qǐng)其他相關(guān)單位參加。工作機(jī)制以紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，印發(fā)各有關(guān)單位貫徹落實(shí)。工作機(jī)制成員職務(wù)如有變動(dòng)，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。
三、工作機(jī)制
（一）建立全周期服務(wù)機(jī)制。以“全周期”服務(wù)機(jī)制落實(shí)大招商工作，通過建立完善“六項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理和調(diào)度推進(jìn)，確保項(xiàng)目引得來、落得下、發(fā)展好。
1.實(shí)行資源要素統(tǒng)籌機(jī)制。區(qū)工業(yè)園管委會(huì)要對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低效工業(yè)廠房進(jìn)行梳理，深入開展全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置資源要素大起底，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、騰出空間、夯實(shí)基礎(chǔ)。市自然資源局源城分局每季度要梳理匯總一次全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已開發(fā)和待開發(fā)面積、批而未供和供而未用工業(yè)用地面積、低效工業(yè)用地面積等各種基礎(chǔ)性資源要素情況，形成資源要素情況表，及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，便于統(tǒng)一調(diào)度安排。區(qū)招商局要建立招引項(xiàng)目信息庫(kù)和線上招商平臺(tái)，堅(jiān)持及時(shí)更新可用資源信息情況，堅(jiān)持季度梳理要素資源的使用情況，確保招引項(xiàng)目能落地、快落地。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)資源進(jìn)行梳理匯總，盤活轄區(qū)內(nèi)可用招商資源，及時(shí)報(bào)送至區(qū)招商局匯總。
2.實(shí)行鏈條招商機(jī)制。區(qū)招商局要結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等情況，制作《源城區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)招商圖譜》《源城區(qū)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)招商圖譜》《源城區(qū)食品飲料及水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商圖譜》，圍繞新一代電子信息、先進(jìn)材料、食品飲料和水經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從粵港澳大灣區(qū)、我區(qū)龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)招商；要堅(jiān)持目標(biāo)牽引，圍繞補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、優(yōu)鏈，有針對(duì)性地加大招引力度，著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。
3.實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。區(qū)招商局要統(tǒng)籌全區(qū)在談項(xiàng)目的具體情況，對(duì)在談項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、投資強(qiáng)度、財(cái)稅效益等進(jìn)行綜合分析，根據(jù)綜合分析結(jié)果向區(qū)政府提出項(xiàng)目落戶建議，并在項(xiàng)目落戶前啟動(dòng)第三方財(cái)務(wù)盡職調(diào)查，確保落戶項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，并在我區(qū)產(chǎn)出相應(yīng)效益。對(duì)于投資額達(dá)到10億元以上的重大招商引資項(xiàng)目，或在我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要落實(shí)“一事一議”機(jī)制。
4.實(shí)行全盤統(tǒng)籌機(jī)制。區(qū)發(fā)展改革局加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化統(tǒng)籌工作，進(jìn)一步加大改革力度、創(chuàng)新工作方法、補(bǔ)齊工作短板，大力實(shí)施九大專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)行政效率更高，辦事更加便利，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力；區(qū)招商局要統(tǒng)籌用好各種招商隊(duì)伍，搭建招商矩陣，形成招商合力，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)招商。
5.實(shí)行調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)全區(qū)招商引資工作實(shí)際情況，實(shí)施“周調(diào)度、月通報(bào)、季督導(dǎo)”工作機(jī)制，加大對(duì)全區(qū)招商項(xiàng)目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督促力度，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)招商項(xiàng)目跟蹤調(diào)度。
6.實(shí)行考評(píng)通報(bào)機(jī)制。區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)制度，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，將招商引資結(jié)果納入鎮(zhèn)（街道）、區(qū)工業(yè)園管委會(huì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核基礎(chǔ)分，加大招商引資工作在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核中的分量；同時(shí)，將招商引資工作納入?yún)^(qū)直單位年終評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔使用的重要依據(jù)，樹立獎(jiǎng)罰分明，以實(shí)績(jī)論英雄的鮮明導(dǎo)向。區(qū)府辦公室督查室要加大督查督辦力度，實(shí)行掛牌督辦、跟蹤問效，推進(jìn)全區(qū)招商引資規(guī)模、質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)同步提升。
（二）建立面對(duì)面工作機(jī)制。以“面對(duì)面”為牽引落實(shí)優(yōu)服務(wù)工作，通過建立完善“三項(xiàng)機(jī)制”，進(jìn)一步暢通企業(yè)表達(dá)訴求渠道，及時(shí)解決企業(yè)困難問題，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
1.實(shí)行首席服務(wù)員工作機(jī)制。成立源城區(qū)服務(wù)工業(yè)投資項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展首席服務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每一個(gè)落戶我區(qū)的投資項(xiàng)目，實(shí)行從簽約到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上規(guī)模的全周期首席服務(wù)員跟蹤服務(wù)機(jī)制。首席服務(wù)員每月至少到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪1次，與企業(yè)面對(duì)面對(duì)接，認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題；同時(shí)，梳理匯總及宣傳解讀近年來出臺(tái)的各種惠企利企政策，指導(dǎo)投資者積極爭(zhēng)取政策支持，切實(shí)推動(dòng)政策落地落實(shí)；并積極開展問題跟蹤處置，在辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)過程中遇到的問題，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)工作情況，及時(shí)辦理，并對(duì)反映問題的解決情況做好跟蹤回訪服務(wù)。
2.實(shí)行閉環(huán)解決機(jī)制。區(qū)工業(yè)商務(wù)和信息化局要會(huì)同區(qū)有關(guān)單位進(jìn)一步拓寬政企互動(dòng)直達(dá)渠道，建立問題目錄清單，形成具體辦理意見，明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限；要完善意見收集一辦理落實(shí)一跟蹤督辦一回復(fù)反饋一辦結(jié)評(píng)價(jià)的全過程服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格抓落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化抓落實(shí)舉措，確保問題真落實(shí)、真解決，真正實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)”運(yùn)行。區(qū)府辦公室督查室要對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行全過程跟蹤督辦。
3.實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極開展“面對(duì)面”政企交流活動(dòng)，統(tǒng)一模式、群策群力，形成上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的快速解決企業(yè)困難問題的工作機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、區(qū)有關(guān)單位要高度重視招商引資、項(xiàng)目落地工作，認(rèn)真組織研究，盡快拿出有力有效的工作舉措，扎實(shí)開展大招商優(yōu)服務(wù)重點(diǎn)行動(dòng)，不斷提升“一把手”抓招商、管行業(yè)管招商效能，確保招商引資工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)，健全工作機(jī)制，完善政策舉措，及時(shí)梳理總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好氛圍。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、區(qū)有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，相互配合，形成合力，堅(jiān)決防止大呼隆、空泛化，確保責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)用抓落實(shí)的效果說話，干出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、區(qū)有關(guān)單位招商引資工作成效進(jìn)行考核，并將強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
公開方式：主動(dòng)公開
