2023年，在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大關于自然資源管理工作的重大部署，圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會部署，謀劃好全鏈條要素服務保障工作，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面履行政府法定職責，縱深推進法治政府建設，較好地完成了各項工作任務?，F將有關情況報告如下。
一、2023年度主要工作成效
（一）不斷開創法治政府建設新局面。一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署。堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要講話重要指示和省委“1310”具體部署上來，堅持全面依法治國，推進法治中國建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為源城高質量發展筑牢法治保障。二是深入學習傳達貫徹習近平法治思想。我局根據黨中央、省委、市委、區委有關文件及會議精神，結合自然資源系統的實際，推進法治建設宣傳學習工作有效開展。我局印發了《河源市自然資源局源城分局關于印發2023年普法依法治理工作要點的通知》（源自然資發〔2023〕17號），制定了《河源市自然資源局源城分局領導干部應知應會法律法規清單》，用習近平法治思想縱深推進全面依法治區工作，把習近平總書記全面依法治國新思想和中央全面依法治國工作會議精神等納入中心學習組學習內容，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務。三是全面履行推進法治建設第一責任人職責。充分發揮“關鍵少數”在法治政府建設中的引領作用，局主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局重要位置，堅持以身作則、以上率下，不斷加強對法治政府建設的組織領導，推動法治政府建設各項任務落地落實，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，并在年末召開主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職大會，向全體干部職工述職述法，并部署來年法治建設工作。
?。ǘ┤嫣嵘龖表憫獧C制。一是繼續完善了《源城區突發地質災害應急預案》《2023年源城區地質災害防治方案》《源城區地質災害綜合治理三年行動方案(2020-2022年)》，制定《河源市自然資源局源城分局地質災害防治工作分片包干責任落實表》和《河源市自然資源局源城分局汛期地質災害防治工作24小時值班安排表》，實行領導分片包干負責制、汛期24小時值班制度、險情排查巡查制度和災情險情速報制度。二是強化應急宣傳培訓。結合工作經驗，把“提前”二字作為地質災害防治工作的關鍵詞，嚴格執行會審制度。通過培訓會議和應急演練等方式，提升群測群防系統的專業素質，加大進村入戶及“進學校上課堂”的宣傳，普及防災知識，提高群眾的防災避險意識。
?。ㄈ﹪栏裥姓Q策程序規范。一是推進重大行政決策法治化。嚴格履行重大行政決策程序規定，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》。制定了《河源市自然資源局源城分局2023年度重大行政決策事項目錄》，并在區政府網站進行公開。做好《河源市源城區2021年度土地征收成片開發方案（調整）》《河源市源城區2023年度土地征收成片開發方案》的編制工作，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的決策程序，確保依法決策、科學決策、民主決策。二是深化政務公開。全面主動落實政務公開，持續優化主動公開目錄的動態調整。截至12月6日，我局在區政府門戶網站“征地信息”及“公共資源配置信息公開”欄目共公開了99篇信息。三是完善部門法律顧問制度。聘請了專業律師事務所的法律團隊，為我局涉法律事務提供專業顧問服務。涉及行政訴訟、行政復議、信息公開等重點事項，參與案件辦理全過程。
（四）全面推進嚴格規范公正文明執法。我局依次印發《源城區2023年衛片執法工作方案》《源城區自然資源領域違法違規問題整治“百日攻堅行動”工作方案》《源城區新增農村亂占耕地建房問題清零行動實施方案》，督促指導各鎮街充分認識巡查監管重要性，堅持屬地管理原則，建立網格化巡查監管制度，組織執法隊、自然資源所、村委會工作人員，以行政村為單位落實分片包干制度，加強土地資源監管，發現違法用地行為立即制止，做到“發現在萌芽、控制在初始”，堅決杜絕發生新增違法用地。2023年，我局在線巡查監管子系統統計結果全年上線率100%，上線時間755.35小時，巡查距離2571.72千米。
?。ㄎ澹┏掷m優化法治化營商環境。一是著力推進工程建設項目審批制度改革工作。已完成統一審批流程，“簡化”審批事項，“優化”審批階段。實行“一份辦事指南、一張申請表、一套申報材料”，明確表單明細。2023年，我局在工建平臺共辦理“建設工程規劃類許可證核發（建筑類）”業務163宗，“建設工程規劃聯合驗收”業務49宗。二是配合深入推進數字政府2.0建設。2023年7月廣東省用途管制監管系統全面啟用，通過監管系統辦理《建設工程規劃許可證》《建設用地規劃許可證》《土地核驗與規劃核實業務》《鄉村建設規劃許可證》《建設用地預審及選址意見書》業務，我局對接廣東省用途管制系統，實現窗口、業務股室全面啟用系統辦理，做到“一窗通辦”“一網通辦”，2023年以來我局共辦理《建設用地規劃許可證》247宗。三是縱深推進“放管服”改革。2023年，市級自然資源行政職權事項下移源城區，對市級自然資源行政職權的下移事項做到接得住、接得穩、接得好，做到讓市場主體、企業、市級滿意。成立源城區建設用地審批委員會，作為區級集體議事機構，負責承接職權事項的集體審議。出臺源城區建設用地審批委員會議事規則，擬定了《源城區閑置土地工作規程》《關于印發落實源城區明確綜合用地性質管理工作的若干規定》（送審稿），正在修訂《源城區土地出讓前事前審查制度》規范閑置土地、綜合用地明確性質和供地前審查工作。
?。┩晟泼芗m紛多元化解機制。一是完善信訪工作機制?！逗釉词凶匀毁Y源局源城分局2023年信訪工作要點》《河源市自然資源局源城分局關于領導干部公開接訪工作制度的通知》《2023年社會矛盾問題專項治理工作方案》《2023年全國兩會期間信訪維穩工作方案》，成立由局長為組長、分管領導為副組長的信訪維穩工作領導小組，堅持“分級負責，歸口辦理，誰主管，誰負責和屬地管理”的原則，形成主要領導負總責，分管領導具體抓的工作機制，并召開研判會，將信訪工作職責及任務逐級分解落實到了單位和干部職工，切實做到親自研究、親自部署、親自解決問題。二是加強人民調解工作。今年以來，我局共受理處置各類信訪事項共197件，已辦結190件，辦結率96.45%，具體包括處理自然資源信息系統信訪事項8件、廣東省一體化信訪系統32件、有2件正在辦理。群眾來信來訪事項9件、12345政府熱線174件，有3件正在辦理。信訪工作總體形勢平穩，均能按期辦結，規范填報，未發生上訪事件和突發性群體事件。同時，我局認真貫徹落實上級自然資源部門關于信訪工作的決策部署，牢牢盯住再次信訪的重復事項，積極化解信訪糾紛，受理自然資源部重復信訪案件6件，制定了結案報告及最新情況報告，有效化解了信訪突出問題。
?。ㄆ撸﹦撔麓蛟炱辗ㄐ麄餍赂窬帧?strong>一是深化普法和依法治理工作。印發了《河源市自然資源局源城分局關于印發2023年普法依法治理工作要點的通知》（源自然資發〔2023〕17號），制定了《河源市自然資源局源城分局領導干部應知應會法律法規清單》，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重大政治任務。二是扎實推進法治宣傳教育。利用“6·25”全國土地日，會同埔前鎮人民政府以“節約集約用地，嚴守耕地紅線”為主題，深入鄉村，到埔前鎮上村村開展全國第33個“土地日”主題宣傳活動。通過設置咨詢臺、擺放大型展板、進村入戶宣傳，發放宣傳資料和各類普法宣傳紀念品600余份，出動志愿者40人，為形成全民參與、共同保護耕地和節約集約用地的局面打下了良好的基礎。三是積極開展人民群眾喜聞樂見的普法。配合河源市自然資源局結合耕地保護重點工作，用“以案說法”的方式，采取生活化場景及本地方言進行演繹，制作普法小劇場《田間道》，讓普法有劇情、有內容、有演技、有力度、有意思、有效果，群眾看得明、聽得懂，將保護耕地和依法依規用地的要求內化于心、外化于行。四是推動領導干部和國家工作人員尊法學法守法用法。2023年，我局學法考試全部通過，通過率100%；2023年共9人申領執法證，均通過考試并取得證件。目前我局共28人持有行政執法證，行政執法人員全部持證上崗。
二、存在問題
一年來，我們在推進法治建設中雖然取得了一些成績，但實際工作中還存在一些不足：
?。ㄒ唬┓ㄖ涡麄鞴ぷ鞑坏轿?。雖然在2023年內，我局持續開展了多項普法活動，但是在學習宣傳法治建設相關工作方面存在宣傳力度不夠大、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問題，對內缺少線上線下相結合的聯動學習、仍需進一步加強宣傳力度，普法教育學習積極性仍需通過更多出新出彩的教育形式進行有效提升。
（二）法治建設工作不平衡。法治建設是一項系統性的工作，工作內容涉及單位各股室，但個別股室對法治建設工作重視程度不夠，雖然學習了不少法律法規條例，但學習的針對性還不夠強，對與業務密切相關的法律法規學習得較少，但真正轉化成推動工作高質量發展的成果仍然不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進一步提高，法治建設工作不夠到位。
?。ㄈ﹦撔伦匀毁Y源管理思考不深入。法治建設工作與我局業務工作的融合度不高，且法治建設工作大多依賴于個別經辦人員辦理，工作內容繁雜、工作量大，難免有的時候顧此失彼，對于如何更好地開展和落實法治建設的各項工作，有待于進一步探索和努力。
?。ㄋ模┓ㄖ侮犖榻ㄔO不過硬。隨“放管服”改革深入推進，自然資源系統法治工作面臨著全新的挑戰，但我局現有法律專業人才儲備不夠，仍需加快推進法治工作隊伍建設，努力打造一支思想好、業務精、能力強、作風硬、素質高的法治隊伍。
三、2024年工作安排
在今后的工作中，我局將繼續開展好法治建設的各項工作，繼續強化學習、規范執法、科學監管，爭取自然資源領域依法行政工作再上新水平。
?。ㄒ唬┘訌娖辗ń逃龑W習。以時不我待的精神，深入學習貫徹習近平法治思想，落實法治建設“一規劃兩綱要”要求，加強對綜合類、業務類法律法規知識的培訓，切實轉變傳統思維模式，努力推動形成全系統辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。
（二）加強執法隊伍建設。全面落實2021-2025普法規劃相關要求，繼續深入抓好黨員干部學法用法，組織開展自然資源領域相關法律法規知識和執法技能培訓，不斷提升執法人員運用法治思維與法治方式思考問題和解決問題的能力。積極組織執法人員資格考試，持續推進行政執法人員隊伍建設，進一步提高執法規范化水平。
（三）深化法治文化陣地建設。巧用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”全國測繪法宣傳日等重要契機，創新開展普法宣傳活動，在宣傳活動中，主動適應新時代普法情況新變化，充分利用公眾號、政務網站等網絡陣地宣傳耕地保護、礦產資源、土地節約集約利用等自然資源相關法規，全方位提高普法宣傳效果，引導廣大人民群眾依法有序的利用自然資源。
河源市自然資源局源城分局
2024年1月18日
