YBG-2024-001
源教〔2024〕238號
各中小學(xué)：
《源城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
河源市源城區(qū)教育局
2024年6月30日
源城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作方案
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動的通知》（教基廳函〔2024〕11號）、《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2022〕6號）、《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實施細(xì)則（試行）》、（粵教基〔2014〕24號）以及《河源市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（河教基〔2022〕86號）等文件要求，進一步規(guī)范源城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校（含市直屬義務(wù)教育學(xué)校，下同）招生管理工作，健全公平入學(xué)的長效機制，進一步提高人民群眾對教育的滿意度，結(jié)合實際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面加強義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作，通過積分入學(xué)方式進一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公、民同招的政策和制度，增強招生入學(xué)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、透明度，促進教育公平，維護人民群眾切身利益。
二、基本原則
（一）堅持“公開、公正、公平”的原則。主動公開招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關(guān)心的重要信息，建立并公布專門的招生入學(xué)熱線，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道，接受社會監(jiān)督。采用網(wǎng)上平臺統(tǒng)一時間受理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)審核和統(tǒng)一方法錄取，實現(xiàn)全程陽光招生。
（二）堅持“劃片、免試、就近”的原則。根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，合理劃分各義務(wù)教育學(xué)校招生范圍，實行免試就近入學(xué)。按學(xué)區(qū)內(nèi)符合各類生源的人數(shù)和招生計劃實行總量控制，進行片區(qū)統(tǒng)籌學(xué)位調(diào)劑，確保適齡兒童、少年按時有序入學(xué)。
（三）堅持“應(yīng)入盡入、應(yīng)保盡保”的原則。加強輟學(xué)兒童、少年以及進城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等特殊群體入學(xué)保障工作，精簡入學(xué)證明材料，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就近就便隨班就讀，確保所有適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。
三、招生對象
（一）起始年級：
1.小學(xué)一年級：當(dāng)年8月31日（含8月31日）前出生年滿6周歲的適齡兒童。
2.初中七年級：當(dāng)年完成小學(xué)教育規(guī)定年限的應(yīng)屆畢業(yè)生。
（二）非起始年級：根據(jù)學(xué)校學(xué)位空余情況，參照積分辦法，按積分高低依次安排適齡兒童、少年入學(xué)。
（三）隨班就讀：申請就近就便隨班就讀的必須是具有一定的學(xué)習(xí)能力、能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的適齡殘疾兒童、少年。
四、積分辦法
根據(jù)各義務(wù)教育學(xué)校劃定的招生范圍，按照適齡兒童、少年不同情況，歸納為四個類型，其中戶籍類和政策類不納入積分，按相關(guān)法規(guī)和政策安排就近入學(xué)，房產(chǎn)類和社保類適齡兒童、少年按累計積分從高到低錄取，錄滿為止，未能錄取學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的由屬地教育部門另行統(tǒng)籌安排。具體積分細(xì)則以當(dāng)年招生通知為準(zhǔn)。
第一類：戶籍類。
適齡兒童、少年的戶籍地址在學(xué)區(qū)內(nèi)，戶主是適齡兒童、少年的直系親屬或其他法定監(jiān)護人。該類學(xué)生按戶籍地址安排就近入學(xué)。
第二類：房產(chǎn)類。
適齡兒童、少年或其父母、祖父母、外祖父母或其他法定監(jiān)護人持有學(xué)區(qū)內(nèi)房產(chǎn)，并且已入住所在房產(chǎn)（以房產(chǎn)所在地址水電戶發(fā)票或?qū)W校上門核實為依據(jù)）。積分值為40分。需要注意的是，房產(chǎn)指商品房（住宅）、自建房和廉租房，不含商用房產(chǎn)。如該類學(xué)生超出學(xué)區(qū)學(xué)校的學(xué)位數(shù)將按入住時間先后排序安排入學(xué)。
第三類：社保類。
適齡兒童、少年的父母或法定監(jiān)護人購買了源城區(qū)或市直的社保（處于正在繳納狀態(tài)），積分值為20分。適齡兒童、少年的父母或法定監(jiān)護人提供有效的居住證、住房租賃合同、勞務(wù)合同和營業(yè)執(zhí)照中的任意一項證明材料，積分值為15分。總分值為35分。如果多個家長或法定監(jiān)護人同時購買了源城區(qū)（或市直）的社保，只提供一方的社保進行積分。如該類學(xué)生超出學(xué)區(qū)學(xué)校的學(xué)位數(shù)將優(yōu)先根據(jù)社保繳納時長進行排序入學(xué)，在社保繳納時長相同的情況下，進一步根據(jù)居住時長來決定入學(xué)順序。
第四類：政策類。政策優(yōu)待對象指符合條件的烈士、現(xiàn)役軍人、公安英烈、傷殘公安民警、消防應(yīng)急救援人員和河源市“英才卡”持卡人等符合國家和省、市、區(qū)各類教育優(yōu)待政策對象子女。符合教育優(yōu)待政策的各類優(yōu)待對象子女，需向所在工作單位申報子女入學(xué)需求，由政策優(yōu)待對象的單位統(tǒng)一出具入學(xué)需求函件并指定專人到教育主管部門提交有關(guān)材料（不接受個人辦理），經(jīng)教育主管部門審核后公示，與戶籍類享受同等待遇，按實際居住地址就近入學(xué)。持港澳居民回鄉(xiāng)證和臺灣居民來往大陸通行證的港澳臺居民適齡隨遷子女按照“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”原則，可在居住地申請入讀市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校，享受與本地居民同等待遇，屬高層次引進人才的隨遷子女與戶籍生同等待遇在居住地或工作地就近申請入學(xué)。
五、招生流程
（一）學(xué)位申請
申請學(xué)位時間以教育部門當(dāng)年的招生工作通知為準(zhǔn)。申請入學(xué)適齡兒童、少年的家長或法定監(jiān)護人登錄“源城區(qū)義務(wù)教育招生管理系統(tǒng)”，每位適齡兒童、少年只能申報其居住地對應(yīng)學(xué)區(qū)的1所公辦學(xué)校或者1所民辦學(xué)校，不得多校申請。
（二）資格審核
截止申報后，學(xué)校對家長或法定監(jiān)護人上傳的資料、填報的信息進行初審。若填報信息不規(guī)范或資料不完整，學(xué)校通知家長到校補交有關(guān)材料并現(xiàn)場審核。學(xué)校審核后，由公安、不動產(chǎn)登記、房屋租賃、社保等部門對“源城區(qū)義務(wù)教育招生管理系統(tǒng)”的相關(guān)數(shù)據(jù)進行同步聯(lián)審。
（三）名單公示
學(xué)校根據(jù)部門聯(lián)審情況，確定新生入學(xué)名單，并在學(xué)校官方微信公眾號、公示欄和“源城區(qū)義務(wù)教育招生管理系統(tǒng)”上進行公示（不少于3天），接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
（四）確認(rèn)錄取
經(jīng)公示無異議后，家長或法定監(jiān)護人持適齡兒童、少年的戶口本或身份證直接到擬錄學(xué)校領(lǐng)取入學(xué)通知書，并按學(xué)校規(guī)定時間辦理入學(xué)手續(xù)。
（五）余位統(tǒng)籌
公辦義務(wù)教育學(xué)校招錄符合政策類、戶籍類、房產(chǎn)類、社保類入學(xué)條件的適齡兒童、少年后，未完成80%招生計劃的學(xué)校，將向社會公告，由屬地教育主管部門適當(dāng)擴大招生區(qū)域，當(dāng)申報空余學(xué)位的人數(shù)超過空余學(xué)位數(shù)時將通過搖號等方式進行招生錄取。未完成招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校可通過招生系統(tǒng)進行招生補錄，超過招生計劃數(shù)的學(xué)校實行電腦隨機派位錄取并公示。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保招生工作有序開展，成立源城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校積分入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，紀(jì)檢監(jiān)察、教育、公安、不動產(chǎn)登記、人力資源和社會保障、自然資源、衛(wèi)生健康、房屋租賃管理部門的分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)教育局，由區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)執(zhí)行招生政策和招生計劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校的招生工作，做好招生工作督查、問題處理和違規(guī)違紀(jì)處置。
（二）明確工作職責(zé)
1.紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督招生過程是否公正、公平。
2.教育部門負(fù)責(zé)所屬中小學(xué)校的招生管理和學(xué)位審核工作。
3.公安部門負(fù)責(zé)核查適齡兒童、少年戶籍和居住證信息。
4.房屋產(chǎn)權(quán)（不動產(chǎn)）登記部門負(fù)責(zé)核查家長或法定監(jiān)護人的房產(chǎn)登記信息。
5.社保部門負(fù)責(zé)核查家長或法定監(jiān)護人的社會保險費繳納信息。
6.房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)核查家長或法定監(jiān)護人的房屋租賃合同的合法性信息。
7.衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)核查適齡兒童、少年出生證信息。
8.自然資源部門：負(fù)責(zé)核查家長或法定監(jiān)護人的國土規(guī)劃相關(guān)證件信息。
（三）加強學(xué)籍管理
各學(xué)校要加強學(xué)籍管理，嚴(yán)格按照教育部門審核后的入學(xué)名單建立學(xué)生學(xué)籍檔案。所有適齡兒童、少年都必須在“源城區(qū)義務(wù)教育招生管理系統(tǒng)”進行入學(xué)申請和錄取才可獲得學(xué)籍。各學(xué)校要確保“人籍一致”，確保學(xué)籍人數(shù)與招生人數(shù)完全相符。凡是違規(guī)招錄的學(xué)生，一律不予注冊學(xué)籍，并追究校長、分管副校長、招生處室負(fù)責(zé)人和學(xué)籍管理員的相關(guān)責(zé)任。
（四）嚴(yán)格督查問責(zé)
各學(xué)校要嚴(yán)格按照招生時間和積分辦法開展招生工作，確保招生工作順利進行。嚴(yán)禁學(xué)校擅自超計劃、跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭承諾或簽訂錄取承諾書等不正當(dāng)手段招攬生源，嚴(yán)禁以設(shè)立或變相設(shè)立重點班、快慢班的名義掐尖招生。招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期進行專項督查和通報，對有令不行、有禁不止、違規(guī)招生的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對憑借職權(quán)插手招生工作，干擾招生管理秩序的，依法追究責(zé)任。
（五）加大宣傳引導(dǎo)
各相關(guān)單位要加大對規(guī)范源城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生政策宣傳解讀，讓社會和家長廣泛知曉，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑，在全社會營造和諧穩(wěn)定的輿論氛圍。
七、其他事項
（一）家長或法定監(jiān)護人要認(rèn)真閱讀本方案，提前備齊學(xué)位申請材料，填報虛假信息和提交虛假材料的一律取消申請資格并將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）適齡兒童、少年的實際居住地址是申請學(xué)區(qū)學(xué)校的重要依據(jù)，家長或法定監(jiān)護人及時向公安、房管、房屋租賃管理等部門申報居住信息，取得相關(guān)證明材料。
（三）家長或法定監(jiān)護人錯過學(xué)位申請時間，其適齡兒童、少年要求申請入學(xué)的，由教育部門根據(jù)學(xué)校的學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。
（四）全面落實民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，同一招生系統(tǒng)申報、審核和錄取。
本方案由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期為3年。
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