《源城區高標準農田建設規劃（2021-2030年）》解讀
（2023年9月8日）
為深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府關于高標準農田建設的決策部署，落實好確定的高標準農田建設目標任務，扎實推進高標準農田建設，印發了《湘東區高標準農田建設規劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規劃》），現將有關內容解讀如下：
一、出臺背景
高標準農田建設事關國家糧食安全，是國家糧食安全的“壓艙石”。習近平總書記多次作出重要指示，強調地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責；要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。進入新的時代，我國糧食穩產保供既要保數量，還要保多樣、保質量、保生態，確保糧食安全的任務更加艱巨，迫切需要加快高標準農田建設步伐，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，進一步筑牢國家糧食安全保障基礎。國務院批復的《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》明確了新一輪全國高標準農田建設目標，省人民政府批復的《廣東省高標準農田建設規劃（2021-2030年）》進一步提出了我省的實施目標和要求，明確了各地級市的建設任務。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強高標準農田建設的決策部署，統籌推進我市新一輪高標準農田建設，確保如期完成省下達的高標準農田建設任務，區農業農村局組織開展了《規劃》編制工作。
二、規劃依據
1.《高標準農田建設通則》（GB/T 30600-2022）；
2.《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》（2021年8月）；
3.《廣東省高標準農田建設規劃（2021-2030年）》（粵農農〔2022〕162號）；
4.《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》（粵府〔2021〕56號）；
5.《河源市高標準農田建設規劃（2021-2030）》；
6.《轉發農業農村部辦公廳關于加快構建高標準農田建設規劃體系的通知（粵農農辦〔2021〕148號）》
三、主要內容
（一）提出總體要求和布局。通過新增建設和改造提升，集中力量建設集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好、宜機作業的高標準農田，大力推動我省高標準農田建設高質量發展，實現農田基礎設施顯著改善、耕地質量顯著提升，進一步提升我區糧食生產能力、筑牢糧食安全根基，對2021-2030年期間高標農田建設及提升改造任務進行分期分批規劃實施，并結合已建高標準農田面積，提出規劃期內我區各鎮（街道）高標準農田建設任務。
（二）提出具體建設內容。以推動農業的高質量發展為主題，圍繞提升糧食產能這個首要目標，堅持產能提升和綠色發展相協調，統一組織實施和分區分類施策相結合，根據《高標準農田建設通則》（GB/T 30600-2022）等相關標準，緊扣田、土、水、路、林、電、技、管八個方面，結合地方實際需求，因地制宜確定高標準農田建設內容。
（三）明確建設重點。截至2020年底，我區已建高標準農田面積1.23萬畝，占全區耕地面積比重43.6%，未來高標準農田以新增建設和改造提升并重。針對耕地分布相對零散、碎片化嚴重，灌溉困難，宜機化水平低，以及耕層養分含量低、水土流失等主要制約因素，以提升糧食產能、耕地質量、生態保護能力等為主攻方向，立足生態環境質量全省最佳等優勢，高站位推動本區域高標準農田建設，集成推廣高標準農田建設生態保護措施，推動高標準農田建設融入山水林田湖草沙一體化生態保護。重點圍繞稻谷、玉米、薯類、大豆和油料建設高標準農田，糧食產能平均提高10%，畝均糧食產量提高20-60公斤，耕地質量等級宜達到4.2等以上，打造環境友好、品質優良的粵北糧倉。
（四）建設監管和建后管護。貫徹落實《高標準農田建設質量管理辦法（試行）》，合理規劃建設布局，科學設計建設內容，統一組織項目實施。全面推行項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制，實現項目精細化管理，嚴格執行相關建設標準和規范，落實工程質量管理責任，確保建設質量。采用巡查、抽查等方式加強高標準農田建設項目質量監督，并利用網絡平臺、項目公示標牌等信息渠道加大高標準農田建設信息公開力度，接受社會監督。高標準農田建設質量監督結果作為項目績效評價、項目驗收和年度工作激勵考核等的重要內容，實行獎優罰劣。嚴格執行國家和省竣工驗收相關文件規定，確保建成高標準農田的數量和質量。做到落實管護主體、健全管護機制、落實管護資金、強化用途管控、加強農田保護、堅持良田糧用。
相關文件：源城區農業農村局關于印發《源城區高標準農田建設規劃（2021-2030年）》的通知
