YBG-2021-004
源住建發(fā)〔2021〕12號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：
為規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，進一步完善我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，確保工作有章可循，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《河源市源城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
源城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年7月26日
源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，根據(jù)國家及省、市物業(yè)服務(wù)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于為我區(qū)（不含江東新區(qū)、市高新區(qū)）住宅小區(qū)提供專業(yè)物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或具有物業(yè)服務(wù)經(jīng)營范圍的其他企業(yè)（以下統(tǒng)稱“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”）的在管物業(yè)項目。
非住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 物業(yè)項目服務(wù)質(zhì)量等級評定工作應(yīng)當(dāng)遵循分級核準、動態(tài)管理、公正透明、質(zhì)價相符的原則。
第四條 本辦法通過對物業(yè)服務(wù)項目在項目基礎(chǔ)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護管理、共用部位及設(shè)施設(shè)備管理、社會效益等方面所達到的水平，結(jié)合物業(yè)服務(wù)費收費標準綜合評定物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級。
等級評定劃分標準與評分細則具體詳見附件《源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級標準和評分標準》。
第五條 等級是物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的等級標志，設(shè)立為三個等級，即一至三級。最高一級，最低三級。等級標準嚴格按照物業(yè)項目實際物業(yè)服務(wù)水平給予評定。
第六條 三級物業(yè)項目的首次評定實行街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)主管部門兩級評定機制；項目的復(fù)核由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織實施。
二級至一級物業(yè)項目的評定實行街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)行業(yè)協(xié)會、物業(yè)主管部門三級評定機制。
第七條 區(qū)物業(yè)主管部門負責(zé)制定全區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級標準和評定標準；指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)物業(yè)項目等級評定工作；負責(zé)二級、一級物業(yè)項目的評定工作。
區(qū)物業(yè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)項目等級評定工作；指導(dǎo)三級物業(yè)項目的首次評定工作；負責(zé)二級、一級物業(yè)項目的復(fù)評工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)三級物業(yè)項目的首次評定，二級、一級物業(yè)項目等級評定的初評；負責(zé)三級物業(yè)項目每年的復(fù)核工作；負責(zé)根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級評定結(jié)果對物業(yè)項目進行授牌。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會負責(zé)協(xié)助宣傳引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照本辦法規(guī)定主動參與物業(yè)項目等級評定工作，并配合物業(yè)主管部門擇優(yōu)挑選二級、一級物業(yè)服務(wù)質(zhì)量示范項目，組織開展行業(yè)觀摩、交流和學(xué)習(xí)。
第八條 全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定實現(xiàn)每年全覆蓋，物業(yè)管理項目在未變更物業(yè)服務(wù)企業(yè)情況下，評定結(jié)果兩年有效，物業(yè)管理企業(yè)可不申請重新評定。
第九條 物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定原則上應(yīng)當(dāng)于每年六月底前完成，其中評選二級、一級項目的可延長至每年七月底前完成。更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)的項目的，該物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)滿半年后，重新申報等級評定（該行為屬首次申報）。
區(qū)物業(yè)主管部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強統(tǒng)籌，根據(jù)實際情況倒排工作計劃，確定評定時間節(jié)點。
第十條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織開展物業(yè)項目等級評定工作時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從區(qū)物業(yè)管理專家?guī)熘谐槿＜遥晃飿I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）科學(xué)安排等級評定計劃；物業(yè)行業(yè)協(xié)會負責(zé)協(xié)助抽調(diào)物業(yè)管理專家，可從本市內(nèi)遴選相關(guān)專家參與轄區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定。
參與等級評定的專家若與受評的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其在管項目存有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動申請回避。
第二章 申報
第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申報項目系由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行專業(yè)化物業(yè)管理；
（二）申報項目的物業(yè)管理有相關(guān)合同約定或物業(yè)服務(wù)企業(yè)實際履約，且在該項目的服務(wù)時間半年以上；
（三）申報項目須在截止申報之日止的前1年內(nèi)未發(fā)生因物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任引發(fā)的各類重大安全責(zé)任事故；
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)在市物業(yè)管理綜合平臺進行物業(yè)項目信息登記。
第十二條 申報物業(yè)服務(wù)等級評定的項目，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬对闯菂^(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定申報表》原件；
?。ǘ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ㄈ┥陥箜椖课飿I(yè)服務(wù)合同復(fù)印件；
?。ㄋ模┥陥笃髽I(yè)至少具備一名物業(yè)項目經(jīng)理，并提供項目經(jīng)理證書、勞動合同或社保等證明材料。
第十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級標準和評分標準》明確申報擬參評等級，填寫《源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定申報表》，準備申報材料，向項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）申報。
第十四條 物業(yè)行業(yè)協(xié)會、項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級標準和評分標準》指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行申報。
對于申報二級、一級物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準的物業(yè)項目，物業(yè)行業(yè)協(xié)會、項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)加強引導(dǎo)幫助，結(jié)合項目實際情況進行審核推薦，重點推薦業(yè)主委員會（臨時物業(yè)管理委員會）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有效協(xié)同，共建共治共享成效明顯的小區(qū)。
第三章 首次評定
第十五條 首次申報物業(yè)服務(wù)等級評定的項目，項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織行業(yè)專家聽取物業(yè)服務(wù)企業(yè)自評匯報、征詢村（居）民委員會、業(yè)主代表意見、審閱參評項目相關(guān)的年度物業(yè)管理檔案、查閱項目管理制度和標準執(zhí)行記錄等資料，并結(jié)合現(xiàn)場查勘情況進行初評。業(yè)主代表由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）委托村（居）民委員會組織遴選。
物業(yè)項目等級評定的初評根據(jù)項目實際物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行評分，考評分值實行百分制，專家評分占等級評定總得分權(quán)重的70%，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）評分占等級評定總得分權(quán)重的30%，二者相加為項目等級初評得分。
經(jīng)項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）初評未能達到標準但可以通過整改達標的物業(yè)項目，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改，整改期不得超過30日。項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后復(fù)核整改情況，并將初評結(jié)果報至區(qū)物業(yè)主管部門。
第十六條 經(jīng)初評達到三級物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準的物業(yè)項目，由項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）報區(qū)物業(yè)主管部門予以評定。對經(jīng)評定未達到申報標準且未在整改期限內(nèi)進行整改或整改不符合標準的物業(yè)項目，考核結(jié)果予以物業(yè)服務(wù)不達標評定，建議不參與當(dāng)年的各級物業(yè)項目評優(yōu)活動。
經(jīng)初評達到二級、一級物業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準的物業(yè)項目，由物業(yè)行業(yè)協(xié)會、區(qū)物業(yè)主管部門進行復(fù)評。
第十七條 評定部門應(yīng)當(dāng)通過源城區(qū)智慧物業(yè)平臺、物業(yè)行業(yè)協(xié)會微信公眾號等方式將評定結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，公示期7日。
物業(yè)項目等級評定自公示期屆滿之日起生效，有效期兩年。
第十八條 項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在公示期屆滿后一個月內(nèi)，根據(jù)物業(yè)項目評定結(jié)果頒發(fā)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定銘牌。
等級評定銘牌應(yīng)當(dāng)置于物業(yè)項目顯著處，便于識別，任何單位或個人不得擅自變動懸掛張貼位置。
第十九條未申報參評的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)書面通知其參評，同時將通知張貼在小區(qū)顯著位置，并在區(qū)智慧物業(yè)管理平臺上公布。
第二十條 符合下列情況的，一律評定為物業(yè)服務(wù)不達標項目：
（一）在區(qū)智慧物業(yè)管理平臺上查無該物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理及項目登記信息的；
（二）在申報材料中弄虛作假的；
（三）物業(yè)服務(wù)品質(zhì)未達到三級的；
?。ㄋ模┥陥箜椖吭诮刂股陥笄暗囊荒陜?nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；
?。ㄎ澹┥陥箜椖课飿I(yè)服務(wù)經(jīng)營權(quán)的取得不合法的；
（六）不具備物業(yè)服務(wù)經(jīng)營范圍的；
?。ㄆ撸┯衅渌阋杂绊懳飿I(yè)服務(wù)品質(zhì)情形的。
物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在評定該物業(yè)項目物業(yè)服務(wù)不達標時，督促所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以整改。整改滿半年后可重新申報等級評定。督促所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以整改。
第二十一條 異議處理遵循屬地管理的原則。在公示期內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會（臨時物業(yè)管理委員會）、村（居）民委員會或經(jīng)占總?cè)藬?shù)20%以上業(yè)主對其所在項目評定結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式向區(qū)物業(yè)主管部門提出異議。超過公示期提出異議的不予受理。
區(qū)物業(yè)主管部門受理異議申報后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)組織調(diào)查核實。經(jīng)核實異議情況屬實的，由區(qū)物業(yè)主管部門根據(jù)調(diào)查核實情況予以定級。
區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將異議受理情況在區(qū)智慧物業(yè)管理平臺上公布，對異議反映不成立的項目及其物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行重點公示。
第四章 等級復(fù)核
第二十二條 項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)充分掌握物業(yè)項目等級評定情況，并在下一年度物業(yè)項目等級評定時效屆滿前組織進行再次評定。
?。ㄒ唬┤壩飿I(yè)項目經(jīng)村（居）民委員會報項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）復(fù)核，復(fù)核達到其原等級評定標準的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）予以定級；二、一級物業(yè)項目復(fù)核按照初次評定程序予以逐級審核，復(fù)核結(jié)果通過區(qū)智慧物業(yè)管理平臺、物業(yè)行業(yè)協(xié)會微信公眾號等方式將復(fù)評結(jié)果向社會公示，公示期7日。
項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在公示期屆滿后一個月內(nèi)，根據(jù)物業(yè)項目再次評定結(jié)果頒發(fā)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定銘牌。
（二）經(jīng)項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）再次評定，等級評定結(jié)果發(fā)生變動的，根據(jù)本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定予以定級、公示和授牌。
?。ㄈ┤壩飿I(yè)項目在等級評定時效屆滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在申請二、一級項目時，應(yīng)當(dāng)自行填報《源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級評定申報表》，評定部門應(yīng)當(dāng)按初次評定程序予以審核。
第二十三條 等級銘牌授予期間因物業(yè)合同到期等原因，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出的，原等級評定結(jié)果廢除，等級銘牌暫時保留，新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接已授等級項目時，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定在半年內(nèi)重新申報評定等級，屆時未申報的，原等級評定結(jié)果廢除，等級銘牌收回。
第二十四條 等級評定結(jié)果發(fā)生變動時，項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變動之日起十個工作日內(nèi)將等級銘牌收回并根據(jù)實際等級評定結(jié)果，重新授予銘牌。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 區(qū)物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對等級評定工作建立檢查抽查機制，檢查抽查情況進行公示。對在檢查抽查中發(fā)現(xiàn)已授牌物業(yè)服務(wù)項目達不到所授服務(wù)等級標準的，由區(qū)物業(yè)主管部門書面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)等級標準，整改不到位的由原評定部門降低或取消其原所評定等級并收回所授等級銘牌，并在區(qū)智慧物業(yè)管理平臺上對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目予以重點公示。
第二十六條 物業(yè)項目在等級評定有效期內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故，并經(jīng)政府相關(guān)職能部門認定系物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任的，由原評定部門撤銷其等級評定結(jié)果，重新評定為“物業(yè)服務(wù)不達標”，并在區(qū)智慧物業(yè)管理平臺上對物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項目予以重點公示。
因重大安全事故被評定為“物業(yè)服務(wù)不達標”的物業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)在整改期屆滿一年后，方可重新申報等級評定。
第二十七條 本辦法規(guī)定的參評或受評項目的設(shè)施、設(shè)備若存有重大瑕疵或安全隱患，物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具充分的證明材料證實已履約履責(zé)的，不影響該物業(yè)服務(wù)企業(yè)所管項目的等級評定及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理信用等級評價。
第二十八條 物業(yè)項目服務(wù)質(zhì)量等級評定銘牌由物業(yè)主管部門統(tǒng)一制作，任何單位或個人未經(jīng)授權(quán)或許可，不得擅自制作、變造或使用。
第二十九條 物業(yè)項目服務(wù)質(zhì)量等級評定結(jié)果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價重要指標。對等級為二級以上的物業(yè)項目，按照物業(yè)行業(yè)信用相關(guān)規(guī)定給予所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理不同等級信用加分；對等級評定為物業(yè)服務(wù)不達標的物業(yè)項目，將給予所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項目經(jīng)理信用減分。
第三十條 對評定等級為二級以上的項目，由村（居）民委員會優(yōu)先推薦參與各類評優(yōu)評先活動；對評定等級為物業(yè)服務(wù)不達標的物業(yè)項目，將會加強日常監(jiān)督，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)企業(yè)限期改正；對連續(xù)兩次年度等級評定為物業(yè)服務(wù)不達標項目，區(qū)物業(yè)主管部門可向物業(yè)服務(wù)委托方，包括村（居）民委員會發(fā)提醒函，建議委托方重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十一條 鼓勵建設(shè)單位、業(yè)主大會按照等級服務(wù)標準及等級評定結(jié)果選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十二條 經(jīng)物業(yè)服務(wù)合同雙方協(xié)商一致，可依照質(zhì)價相符原則，比照《源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級標準和評分標準》調(diào)整項目物業(yè)服務(wù)費。
第六章 附則
第三十三條 本辦法由區(qū)物業(yè)主管部門負責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起一個月后施行，有效期3年。
附件1.源城區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)等級評定申報表.docx
附件2.源城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等級標準和評分標準.docx
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