YFG-2022-001
源府發〔2022〕10號
各鎮人民政府、街道辦事處，區府直屬和中央、省、市駐源城各單位：
為進一步規范源城區招商引資工作程序，完善招商引資工作機制，促進招商引資工作制度化、科學化、程序化，提高招商引資工作的質量和效率，結合我區實際，現制定本工作意見。
一、成立招商項目領導小組
成立由區長擔任組長，分管招商引資工作的區領導為副組長，相關職能部門主要負責同志為成員的源城區招商項目領導小組。
領導小組下設辦公室，設在區招商局，由副組長兼任辦公室主任，區招商局主要負責同志兼任副主任，具體負責招商引資工作的日常事務，協調相關部門解決項目推進過程中存在的各種問題和困難，定期向領導小組匯報項目進展情況及存在問題的協調落實情況。
二、項目引進工作流程
為進一步優化招商引資工作流程，提高服務效率，項目引進工作流程如下：
（一）對符合園區準入條件，且具有發展潛力的項目，由區招商局牽頭聯合區對口單位對項目進行考察，并形成項目考察報告。
（二）對符合園區產業發展要求、有明確意向落戶園區且洽談較成熟的優質項目進行財務盡職調查，聘請有資質的第三方機構出具財務盡職調查報告（世界500強、民營500強、國有控股企業、知名上市企業除外）；部分項目視情況進行項目產業評估，聘請有資質的第三方機構出具項目評估報告；可能涉及環保問題的項目委托第三方進行環評。
（三）對已進行財務盡職調查的企業，由區招商局與項目方磋商，初擬項目投資合同書，并提交給區司法局對項目合同書的合法性進行審查。
（四）對已進行財務盡職調查并初擬項目投資合同書的項目，經招商聯審聯批工作會議對項目落戶和項目投資合同書事項審核后，由區招商局提請區政府常務會議審議項目投資協議書。提交區政府常務會議審議的議題材料應包括《項目考察報告》《項目財務盡職調查報告》《項目投資合同書》《會議紀要》等。
（五）購地項目不超過1萬平方米的，由區政府常務會議進行審議。購地項目超過1萬平方米的，區政府常務會議審議通過后，提交區委常委會議審議。
（六）項目管轄地與項目方進行簽約，并簽訂承諾函。
（七）購地或需實行“一企一策”的項目投資合同，合同文本上須對投資方約定投資強度、產出強度、稅收強度等經濟指標，明確項目動工建設年限以及違約責任。
（八）本流程主要適用于購地或需實行“一企一策”的項目。
（九）以購地或其他方式獲取項目用地必須符合相關政策、法律、法規。
三、園區工業項目準入條件
（一）項目符合國家、省、市、區有關環保等方面的要求及規定。
（二）符合源城區產業發展目錄及重點發展產業方向，主要是新一代電子信息產業、食品飲料和水產業、先進材料產業和現代輕工紡織產業等。
（三）購買工業用地的項目，在符合以上2個條件的基礎上，且經濟效益指標原則上須達到投資強度400萬元/畝以上、產出強度500萬元/畝以上、稅收強度30萬元/畝以上。
四、“一企一策”項目
對園區引進的戰略性新興產業項目、國家重點扶持產業項目、源城區主導產業項目以及源城區其他急需引進的符合園區環保要求的優質產業項目，原則上符合以下對應項目任一條件的，可采取“一企一策”方式進行商洽，給予優惠政策。優惠政策需符合國家、省、市相關政策要求，并明確優惠政策執行期限，優惠政策一般不得與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤（優惠政策由區招商局工作人員根據項目洽談情況擬定）。
（一）關于購地項目
1.項目投產后三年內，固定資產累計投資達到5億元及以上的，且投資強度在400萬元/畝以上；
2.項目投產后三年內，年生產銷售額達到8億元及以上，且產出強度在500萬元/畝以上；
3.項目投產后三年內，年納稅額達到1000萬元及以上，且稅收強度在30萬元/畝以上。
（二）關于租賃廠房項目
1.項目投產后三年內，固定資產累計投資達到5000萬元及以上的；
2.項目投產后三年內，年生產銷售額達到1億元及以上的；
3.項目投產后三年內，年納稅額達到1000萬元及以上的。
五、部門職責分工
（一）區招商局負責組織統籌項目考察、評估、談判和收集項目評估材料；組織開展財務盡職調查、項目產業評估；負責擬落戶項目提請上會審議的相關工作及項目簽約。
（二）區工業園管理委員會負責提供項目選址地塊及項目用地場地平整工作。
（三）區工業商務和信息化局負責提出投資的政策措施、提供政策咨詢服務和引導產業項目發展方向并組織實施。
（四）區發展和改革局負責項目立項等相關手續審批。
（五）區司法局負責審查項目投資合同的合法性。
（六）區財政局負責項目扶持政策資金工作。
（七）區市場監督管理局負責行政審批相關工作。
（八）市自然資源局源城分局負責提供用地設計要點、紅線圖和配合項目用地征拆工作。
（九）市生態環境局源城分局負責建設項目環境影響評價審批相關工作。
六、其他
（一）凡是由源城區國有企業投資、合作的招商引資項目，由相關國有企業牽頭研究、討論和實施，區招商局參與研究，工作流程可以參考本規定。
（二）本意見自印發之日起實施，試行兩年，由區招商局負責解釋。
源城區人民政府
2022年7月7日
公開方式：主動公開
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