各鎮人民政府、街道辦事處，區府直屬有關單位：
經區政府同意，現將《源城區打擊走私“國門利劍2017”聯合專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題，請徑向區打私辦反映。
源城區人民政府辦公室
2017年4月18日
源城區打擊走私“國門利劍2017”
聯合專項行動方案
為深入貫徹省、市打私辦決策部署，進一步遏制走私態勢，嚴厲打擊、查堵、治理危害我區政治、經濟、文化、社會、生態安全的走私違法活動，有力維護我區社會穩定、經濟平穩運行、供給側結構性改革順利實施和人民群眾身心健康，根據《關于轉發省海防與打私辦<關于組織開展打擊走私“國門利劍2017”聯合專項行動的通知>的通知》（河打私辦[2017]4號）精神，區政府決定在全區范圍內開展源城區打擊走私“國門利劍2017”聯合專項行動（下稱“國門利劍2017”行動），結合我區實際，特制訂本方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持落實供給側結構性改革為主線，堅持執法為民為要義，踐行“四好”總體要求，構建“選、查、緝、控”四位一體綜合防控模式，認真履行把關職責，切實發揮打擊走私在維護我區政治、經濟、文化、社會、生態安全方面的重要作用。
二、組織領導
“國門利劍2017”行動由區政府統一領導部署開展。區打私辦做好行動的牽頭、組織、協調、推動工作，區食品藥品監督管理局、源城工商分局、源城公安分局、區經信局、區交通運輸局、區林業局等相關部門及各鎮街道充分發揮各自職能作用，共同推進“國門利劍2017”行動。
三、工作任務
堅持“專項+聯合”，立足于專項打擊，著眼推動建立“打、防、管、控”的反走私立體防控打擊體系，綜合施策，持續用力，打出聲勢，取得實效。
(一）嚴厲打擊“洋垃圾”走私。
“洋垃圾”走私危害我區環境安全，嚴重影響人民群眾健康。要把打擊工業廢料、電子廢物、生活垃圾、廢塑料等“洋垃圾”走私作為重中之重，嚴厲打擊貨運渠道藏匿、偽報、假借或倒賣他人許可證等方式走私固體廢物違法活動，堅決將有毒有害物品攔截在國門之外；加大對沿邊非設關地走私打擊力度，嚴密封堵“洋垃圾”偷運走私入境通道。
(二）嚴厲打擊農產品走私。
糧食、凍品、食糖等農產品走私事關我區食品安全、農業安全和農業供給側結構性改革推進。要在2016年集中打擊取得成果的基礎上全面把握走私形勢，進一步總結打擊大米、玉米、凍品、食糖、棉花等農產品走私的戰術戰法，持續保持打擊高壓態勢，確保態勢可控向好。注重非設關地打私和一般貿易、加工貿易等渠道打私同步發力，防止農產品走私通過偽瞞報、串用配額、虛假核銷等手段向正面監管渠道滲透轉移。
(三）嚴厲打擊涉稅商品走私。
嚴厲打擊汽車、成品油、煙酒、奢侈品、化工產品、機電產品等傳統走私重點商品，加強對先進設備、高新電子產品、高檔消費品等新興領域，針對重點涉稅商品、重點渠道、重點行業部署專項打擊行動，打掉一批團伙，規范一批行業，保證國家稅收安全。
(四）嚴厲打擊涉槍涉毒等走私。
2017年是十九大召開之年，維護政治安全和社會穩定是各級
各部門的首要任務。要進一步建立健全涉槍涉毒走私風險分析機制，對涉暴涉恐、反宣品等危害社會穩定與公共安全、政治安全的各類走私案件，要嚴防猛打，保持強大的聲勢和力度。
四、行動步驟
（一）動員部署階段（2017年3月）。各級各有關單位要認真學習領會開展“國門利劍2017”行動的重要意義，加強組織領導和推動落實。各有關單位要結合我區實際，綜合運用各種分析手段，深入分析我區監管形勢和走私違法活動特點，確定防控和打擊重點，及時開展行動。對經過甄別分析后具有行業性風險的走私線索和信息，及時提供給區政府部署聯動打擊。
（二）行動實施階段（2017年3月一12月）。各級各有關單位要按照區政府統一部署，根據我區監管形勢、走私態勢和特點，強化正面監管、深化打擊走私。堅持“打兩頭、挖幕后”，打掉一批走私團伙，斬斷“購、運、儲、銷”一條龍走私鏈條，打出氣勢，打出聲威，打出成效。各有關單位要各司其職，分工協作，健全完善信息資源共享、線索移交反饋、聯合執法辦案等工作聯系配合辦法，提高監管緝私整體效能。對立案查處的大案要案，區政府將及時跟進、指導和督辦，重大刑事案件按有關規定實行掛牌督辦。
（三）總結評估階段（2018年1月）。各級各有關單位要認真總結、及時報送行動總結報告。報告要充分體現“國門利劍2017”行動的成效和相關單位工作情況，客觀評估“國門利劍2017”行動的政治效果、法律效果和社會效果，區政府將對各單位成效進行總體評估。
五、工作要求
（一）營造工作氛圍。要充分認識“國門利劍2017”行動的重要性和緊迫性，切實做到思想認識到位，組織領導到位，監管措施到位，執法力度到位。各級各有關單位要密切掌握本轄區的重點地區、重點渠道、重點市場、重點商品的走私販私活動變化趨勢，抓住反走私斗爭中的重點、難點和熱點問題，充分發揮職能作用，始終保持打擊走私販私的高壓態勢。要充分利用各種新聞媒介，加強對打擊走私專項行動的宣傳，提高全社會對反走私工作的認識。
（二）嚴格依法行政。要狠抓走私販私大要案件的查處工作，對發現的案件線索，要周密部署，精心組織，集中力量，集中時間，排除阻力，徹查徹辦。要嚴肅緝私紀律，依法辦案。要防止久扣不查、久扣不放，損害經營戶合法權益的行為；要堅決糾正和制止有法不依、打擊不力、以罰代刑的行為。對屬于走私的案件，要及時移送公安部門調查處理；對構成走私犯罪的案件，要移送司法機關追究刑事責任。
（三）提高執法水平。一是針對走私販私活動化整為零、趨向隱蔽的新特點，要強化市場巡查，強化有關單位對轄區內各類市場主體和市場交易行為的動態監管，及時發現和查處走私販私行為。二是建立和完善反走私責任制，每個重點市場、每個案件要有專人負責，一級抓一級，層層抓落實。三是要大力推進信用體系建設，實施經營戶誠信守法提醒制、警示制、公示制，促進經營戶誠信守約，依法經營，以規范經營者行為，加快反走私領域社會守法誠信體系建設。
（四）注重聯動配合。各級各有關單位要加強交流，全面、深入、共同推進“國門利劍2017”行動。區打私辦要充分發揮打擊走私綜合協調職能，聯合有關單位將推進落實省、市“國門利劍2017”行動有關要求相結合，完善工作機制，加強部門聯動，形成推進“國門利劍2017”行動的工作合力，確保專項行動取得實效。
（五）依時報送信息。各級各有關單位要高度重視，按照方案的部署和安排，于2017年4月20日前將具體行動方案及聯絡員姓名、職務、聯系電話等報送到區打私辦（區府大院A棟105室，聯系人：顏浩靄，聯系電話：3331234，電子郵箱：ycqzfzbs@163.com）。從5月份開始至12月份，每個季度的最后一個工作日上報季度工作情況，2018年1月5日前報送行動總結報告，重大行動、重大案件、重大輿情等隨時上報。
