2023年，區(qū)府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和省委書記黃坤明調(diào)研河源指示要求，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，以扎實(shí)有效的法治工作推動“三服務(wù)”提質(zhì)增效，助推法治政府建設(shè)邁上新臺階。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下。
一、開展的工作及成效
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高法治水平。自覺將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平法治思想貫穿區(qū)府辦公室工作始終，全面落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，將法治政府建設(shè)工作納入辦公室重要議事日程。全年區(qū)府辦黨組會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神27次、討論重大決策事項(xiàng)41項(xiàng)、重大人事任免7項(xiàng)、大額資金使用29項(xiàng)；區(qū)府辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《中華人民共和國國家安全法》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《防范和處置非法集資條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財會監(jiān)督工作的意見》等法律法規(guī)6次；通過系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，熟悉和掌握履行職責(zé)所必備的法律知識，更好地用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展。
（二）強(qiáng)化黨政第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮職能作用。民主集中議事方面，及時修訂《源城區(qū)人民政府工作規(guī)則》，把好政策法規(guī)關(guān)、決策程序關(guān)，進(jìn)一步提高政府部門依法行政能力和科學(xué)決策水平。認(rèn)真落實(shí)黨組工作規(guī)則等制度要求，對干部人事任免、大額資金支出等涉及“三重一大”事項(xiàng)，及時提交辦公室黨組會議研究，促進(jìn)議事決策的科學(xué)化、民主化、法治化。規(guī)范性文件方面，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展規(guī)范性文件備案審查工作，全年制定印發(fā)《源城區(qū)人民政府關(guān)于劃定源城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》《源城區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)布森林防火禁火令的通告》《源城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)源城區(qū)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》等規(guī)范性文件，均嚴(yán)格落實(shí)征求意見、公眾參與、合法性審查等程序，并及時、規(guī)范向區(qū)人大常委會和市政府進(jìn)行備案。政府信息公開方面，堅(jiān)持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，突出提升信息發(fā)布、政策解讀、政府信息管理的能力和水平，及時主動向社會公開與群眾切身利益相關(guān)的重要信息，政務(wù)公開工作取得新進(jìn)展。全年通過區(qū)政府網(wǎng)站信息公開目錄主動公開政府信息總數(shù)累計2651條，電子化率100%。同時，妥善處理政府信息公開申請，確保答復(fù)規(guī)范及時。全年共收到依公開申請9件，主要涉及政府文件、學(xué)校信息、土地房屋征收等內(nèi)容，均已按時、保質(zhì)全部辦結(jié)。信訪工作方面，按照“三到位，一處理”的信訪工作原則，以落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制為抓手，提級推動重復(fù)訪專項(xiàng)治理工作取得較好成績，同時順利完成每個“特護(hù)期”信訪安全保障工作，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)信訪秩序和諧穩(wěn)定，全年累計信訪總量2262件次，目前已辦結(jié)1996件次，信訪滿意率達(dá)97.5%、上升7.45%，中央信訪聯(lián)席辦交辦件辦結(jié)率100%。外事工作方面，扎實(shí)做好重大活動期間維穩(wěn)及嚴(yán)密防范境外敵對勢力滲透顛覆破壞等工作，全年未發(fā)生影響我區(qū)重大活動期間的涉外安全事件。協(xié)助區(qū)政府繼續(xù)發(fā)展與德國比特菲爾德·沃爾芬市的友城關(guān)系，寄發(fā)《致比特菲爾德·沃爾芬市市長的一封信》并得到該市市長回復(fù)。金融工作方面，抓政策落實(shí)，全面落實(shí)省、市關(guān)于金融工作政策文件，深入推進(jìn)農(nóng)村普惠金融“戶戶通”全覆蓋和整體授信工作，共計授信30128戶6.35億元；設(shè)立鄉(xiāng)村振興信貸風(fēng)險補(bǔ)償，落實(shí)農(nóng)戶政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保補(bǔ)貼22295戶，續(xù)保率100%。抓融資供給，建立“每月一調(diào)度”等常態(tài)化工作機(jī)制，為7家企業(yè)簽約授信2.45億元。創(chuàng)新“移動支付+助農(nóng)”模式，全年使用移動支付交易165.6萬筆5.63億元。抓服務(wù)提升，印發(fā)《關(guān)于上市后備企業(yè)財政資金支持方案》，推動雅達(dá)電子今年3月在北交所成功掛牌上市，成為全市首家工業(yè)、全區(qū)首家A股上市企業(yè)。抓風(fēng)險防范，全年共排查風(fēng)險企業(yè)25家，摸排相關(guān)線索1條，實(shí)現(xiàn)非法集資案件“零新增”。應(yīng)急值守和信息編報工作方面，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和節(jié)假日、重要防護(hù)期及特殊時期領(lǐng)導(dǎo)帶班等工作制度，制定突發(fā)事件信息處置工作規(guī)范，及時做好突發(fā)事件信息接報工作，全年累計接收各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門報送突發(fā)公共事件信息380件次，向市政府總值班室報送突發(fā)事件信息22件次。編印《政務(wù)信息》43期，其中10條被市政府辦公室采用，10條被省政府辦公廳采用，2條獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。人大、政協(xié)監(jiān)督方面，認(rèn)真配合人大建議和政協(xié)提案辦理工作，印發(fā)《源城區(qū)政府系統(tǒng)2023年市、區(qū)人大代表建議辦理工作方案》《源城區(qū)政府系統(tǒng)2023年市、區(qū)政協(xié)提案辦理工作方案》，明確各承辦單位責(zé)任，細(xì)化工作要求。抓好建議提案辦理工作的跟蹤落實(shí)，及時向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)報告辦理進(jìn)展情況。全年共接收市、區(qū)人大代表建議49件、區(qū)政協(xié)委員提案52件，辦復(fù)率均為100%。審計監(jiān)督方面，積極配合做好區(qū)府辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，落實(shí)審計全覆蓋的要求，完善各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理制度和辦法，進(jìn)一步提升資金使用效益，加強(qiáng)對審計發(fā)現(xiàn)問題的督查督辦，確保整改任務(wù)落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化法治宣傳，營造良好氛圍。舉行《民法典》“美好生活·民法典相伴”主題法治宣傳日活動，活動中，累計發(fā)放各類資料近200份，現(xiàn)場接待群眾咨詢、解答群眾問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了法律知識普及、增強(qiáng)了群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的法治觀念。切實(shí)推動《防范和處置非法集資條例》進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾風(fēng)險防范意識和識騙防騙能力，從源頭上防范化解非法集資風(fēng)險，讓群眾遠(yuǎn)離非法集資和金融詐騙的陷阱。全面動員干部職工參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試，不斷提升干部群眾的法治素養(yǎng)，營造學(xué)法知法、辦事依法的良好氛圍。
二、存在的問題
一年來，雖然區(qū)府辦公室在學(xué)習(xí)法治思想、履職履責(zé)、法治宣傳等法治政府建設(shè)工作上作出一定成效，但對照區(qū)委、區(qū)政府的法治政府建設(shè)工作要求和群眾期盼，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是普法宣傳教育的形式較為單一，內(nèi)容不夠豐富和系統(tǒng)，可推廣復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)較少；二是少數(shù)干部職工學(xué)習(xí)不夠深入，對有些法律、法規(guī)、政策不夠熟悉，法治思維和依法行政能力不能完全適應(yīng)法治政府建設(shè)需要，運(yùn)用法治思維指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力和水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在文件審核的質(zhì)量、效率方面有待進(jìn)一步提高；三是政策解讀專業(yè)性、針對性不夠強(qiáng)，有一些部門對政策解讀工作認(rèn)識不夠，區(qū)府辦在審核政策解讀過程中總發(fā)現(xiàn)存在對政策理解不透、解讀不到位等問題，嚴(yán)重影響規(guī)范性文件的發(fā)布時效。四是法治意識還不夠強(qiáng)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題、化解矛盾的能力有待進(jìn)一步提升；五是面對法治政府建設(shè)工作新形勢、新問題存在思路不夠開闊、創(chuàng)新舉措不夠的不足，工作依舊遵照以往的方式方法，亮點(diǎn)工作少；六是法治宣傳工作部門合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；七是政務(wù)信息公開隊(duì)伍不足，編制與繁重政務(wù)信息公開工作不匹配，受編制因素影響，我辦僅配備1名專職政務(wù)信息公開工作人員。
三、下一步工作打算
接下來，我辦將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，加大法治建設(shè)力度，全力做好法治政府建設(shè)工作。
（一）進(jìn)一步提高政治站位。持續(xù)將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)納入?yún)^(qū)府辦公室黨支部、黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，繼續(xù)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”尊法學(xué)法懂法用法的示范作用，創(chuàng)造性地將習(xí)近平法治思想貫穿到辦公室工作全過程和各方面，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神結(jié)合起來，與黨建工作結(jié)合起來，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，教育引導(dǎo)干部職工做到“兩個確立”、“兩個維護(hù)”，做習(xí)近平法治思想忠誠的信仰者、積極的傳播者、模范的實(shí)踐者、堅(jiān)定的擁護(hù)者。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。大力開展法治教育，多層面開展普法學(xué)習(xí)，由各組室結(jié)合工作涉及的相關(guān)法律法規(guī)牽頭導(dǎo)學(xué)，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、業(yè)務(wù)法律法規(guī)、典型案例剖析等，做到學(xué)以致用，相與探討，努力提升法律素養(yǎng)和法治能力。繼續(xù)做好辦公室工作人員參加《廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺》的法律知識學(xué)習(xí)和測試，夯實(shí)參與法治工作的思想和理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化掌握法治知識，切實(shí)做到學(xué)法懂法用法，自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)工作部署，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，立足支部工作實(shí)際做到忠于職守、盡職盡責(zé)，以實(shí)際行動推動辦公室法治學(xué)習(xí)邁上新臺階。積極弘揚(yáng)清正廉潔、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持講原則、守紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。同時，扎實(shí)做好提升信息發(fā)布、政策解讀、政府信息管理各項(xiàng)政務(wù)信息公開工作。
（四）進(jìn)一步加大宣傳力度。以開展法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動為契機(jī)，不斷提高我辦全體人員的法治素養(yǎng)，以法治宣傳教育為載體，借助新媒體等平臺，采取豐富多樣的形式，有計劃、有重點(diǎn)地對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行宣傳，拓寬覆蓋面，注重實(shí)效性，扎實(shí)有效地推進(jìn)我辦法治政府宣傳教育工作。加大宣傳力度，資源整合利用，提供人民調(diào)解、心理咨詢、法律咨詢等暖心服務(wù)，全力打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理新格局。
源城區(qū)人民政府辦公室
2024年1月10日
