2023年，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，貫徹落實省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆六次全會精神，貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，按照《源城區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》《源城區(qū)進一步加強法治建設(shè)重點任務(wù)分工方案》的工作要求，扎實開展各項工作，現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大精神
始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學習，通過單位理論學習中心組、部務(wù)會第一議題等方式，專題學習研討黨的二十大報告，認真學習習近平總書記重要講話重要指示精神；二是組織單位全體干部職工共同學習，通過“三會一課”、學習強國平臺、集中學習會等多種方式，組織全體干部職工專題學習研討黨的二十大報告，將黨的二十大精神傳達到每一名黨員干部職工，確保全覆蓋、無遺漏，進一步錘煉全體干部職工黨性修養(yǎng)，提高思想認識。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部深入開展習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神教育培訓(xùn)工作。一是落實單位學法制度，組織單位干部參加學法考試，結(jié)合區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部工作職能，加強對《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《宗教事務(wù)條例》《行政處罰法》《行政強制法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等重要法律法規(guī)的集中學習，強化部門法治意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政的能力和水平。二是積極組織開展黨外人士學習習近平法治思想，2023年，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部分別組織了源城區(qū)黨外代表人士培訓(xùn)班，培訓(xùn)人次超100人次，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)代表人士法治思維和綜合能力，進一步提升全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作干部依法行政能力和水平。三是依法依規(guī)管理行政事務(wù)，大力開展宗教政策法律法規(guī)進宗教場所活動，積極組織全區(qū)宗教活動場所教職人員學習宗教政策法律法規(guī)。
三、部門主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部認真落實黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，成立了依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負責人任組長，明確了工作職責，做到單位一把手負總責、親自抓。部門主要負責人帶頭貫徹落實省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，帶頭學習市委八屆六次全會精神，帶頭落實學法普法制度，多次帶隊深入宗教活動場所開展宣法普法活動。
四、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制
一是成立了依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責，做到單位一把手負總責、親自抓，配備專職人員負責我部依法治區(qū)工作有關(guān)事宜，為我部依法治區(qū)工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是把依法治區(qū)工作列入重要議事日程，年初制定依法治區(qū)工作規(guī)劃，部署全年的依法治區(qū)工作，分工負責，落實到人，做到了年初有工作計劃，日常有工作檢查、年終有總結(jié)。三是完善各種規(guī)章制度，建立健全工作情況報告、會前學法、檢查考評等制度，用嚴格的制度推進依法治區(qū)工作，落實工作，確保了工作的有序推進，高效完成。
（二）強化依法行政，深化政務(wù)服務(wù)改革工作
我部嚴格按《宗教事務(wù)管理條例》《廣東省宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定嚴格依法行政。一是結(jié)合我部工作實際，以我部轄區(qū)內(nèi)11個宗教場所為重點，嚴格依法行政，開展執(zhí)法檢查工作，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程紀律和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，持續(xù)深入推進宗教領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革，落實《廣東省行政執(zhí)法檢查辦法》，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。二是深化政務(wù)服務(wù)改革工作。持續(xù)推進政府服務(wù)“放管服”工作。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”夯實基礎(chǔ)。目前，我部現(xiàn)有公共服務(wù)事項41項，行政許可事項共41項，均入駐區(qū)行政服務(wù)中心。三是落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享匯聚工作，全面配合做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)對接工作，按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)有關(guān)標準規(guī)范，進一步匯聚部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)治理工作，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保本單位上傳數(shù)據(jù)及時、完整、規(guī)范。
（三）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入開展法治宣教活動
落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加強習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神宣傳貫徹。充分利用“安全生產(chǎn)月”、“八五”普法、“12·4”國家憲法日等活動，廣泛宣傳憲法、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教工作相關(guān)法律法規(guī)，各業(yè)務(wù)組室在日常監(jiān)督檢查工作中，將普法與日常工作相結(jié)合，結(jié)合宗教團體中國化方向建設(shè)、平安宗教創(chuàng)建等工作，深入開展送法律到基層、進宗教場所活動。指導(dǎo)各宗教場所將憲法、宗教相關(guān)法律法規(guī)宣傳到信教群眾；指導(dǎo)宗教場所建立學法用法制度，引導(dǎo)信教群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護公民權(quán)益、履行法定義務(wù)，在宗教領(lǐng)域積極倡導(dǎo)和開展尊重法律、崇尚法治、依法信教的價值觀，在全社會營造良好的法治建設(shè)氛圍。
（四）推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作
區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部制定了《源城區(qū)民宗局“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》，統(tǒng)籌安排年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，建立健全相關(guān)制度，探討解決“雙隨機、一公開”工作中遇到的突出問題。著力創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提升了事中事后監(jiān)管效能。結(jié)合工作實際，建立健全了抽查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。此外，為發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛宣傳“雙隨機、一公開”的重要意義和實際效果，擴大社會知曉度和影響力，營造良好的輿論氛圍。
五、法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一年來，雖然推進法治建設(shè)工作取得了一定成效，但對照上級的目標和要求，我部的依法行政工作還存在一定的差距。一是執(zhí)法力量有待進一步加強。自2019年機構(gòu)改革后，民族宗教工作部門并入?yún)^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，實際從事民族宗教工作的人員僅為2名，持有執(zhí)法證人數(shù)較少，存在執(zhí)法人員少，執(zhí)法條件差的實際情況，執(zhí)法工作難以形成應(yīng)有的威懾力。二是執(zhí)法隊伍建設(shè)有待進一步加強。我部在編制少、人員少的情況下，沒有專門的法治股室，且缺少符合法制審核人員條件的干部，對行政許可、行政處罰的學習研究以及案件的法制審核能力還有待進一步加強，同時，省、市兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要針對法律法規(guī)，針對具體執(zhí)法工作的培訓(xùn)和案例教學較少，民族宗教行政執(zhí)法部門的依法行政水平有待提高，單位執(zhí)法人員的實戰(zhàn)能力有待進一步加強。三是宣法普法手段較為單一。目前，我部宣傳法律法規(guī)主要通過發(fā)放宣傳冊、到宗教活動場所制作宣傳欄等方式，主要通過線下手段開展宣法普法工作，缺少通過互聯(lián)網(wǎng)等線上方式開展宣法普法的手段，方式方法較為單一，宣傳效果仍有待進一步提高。四是通過互聯(lián)網(wǎng)開展行政審批能力水平有待進一步加強。因我部行政審批服務(wù)對象范圍較小，全年行政審批事項較少，通過互聯(lián)網(wǎng)開展行政審批的能力和經(jīng)驗還不足，有待進一步的加強。
六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）繼續(xù)加強機關(guān)法制教育培訓(xùn)
健全和堅持機關(guān)制度，組織和督促干部職工學法用法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，提升部門執(zhí)行力和公信力。
（二）繼續(xù)做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查
圍繞貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線、宗教領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)文件，不斷加強監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法責任制配套制度，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和隱患排查力度，將隱患排查治理貫穿于執(zhí)法監(jiān)督檢查的全過程，確保排查全覆蓋整改全到位，不斷完善隱患排查治理工作機制，進一步健全隱患排查機制，嚴防重特大事故的發(fā)生。
（三）進一步深化政務(wù)服務(wù)改革工作
進一步提高政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強服務(wù)群眾的能力，一方面繼續(xù)學習專業(yè)基礎(chǔ)知識，熟悉相關(guān)領(lǐng)域政策，繼續(xù)做好現(xiàn)有行政審批工作，另一方面持續(xù)提高落實互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)工作水平，繼續(xù)按照上級工作要求，持續(xù)推進落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，利用省、市、區(qū)三級互聯(lián)網(wǎng)工作平臺，做好部門網(wǎng)上行政審批備案等工作事項，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平。
中共河源市源城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
2023年12月26日
