2023年,源城區機關事務管理局在區委、區政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆六次全會精神,認真學習領會習近平法治思想,全面推進法治政府建設,有效提升依法治理能力,積極為推動機關事務工作高質量發展提供有力的法治保障。現將2023年度法治政府建設情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神等情況
我局始終把政治建設擺在首位,不斷強化理論武裝,錘煉政治品格,教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動工作。嚴格落實理論學習中心組學習、“三會一課”和第一議題學習制度,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神,認真學習領會黨的二十大報告及輔導書籍、《習近平談治國理政》第四卷、《習近平著作選讀》第一卷、習近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神及習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會重要講話精神,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學思用貫通、知信行統一,進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,一年來,共組織學習50余次。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想等情況
局黨組高度重視學習宣傳貫徹習近平法治思想工作,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《習近平法治思想學習綱要》等重要書籍列入學習清單,明確學法方式和具體措施。突出學習黨的二十大報告關于法治建設重大部署重要內容,全面深刻領會黨的二十大作出的全面依法治國精神實質、戰略部署和實踐要求,切實把思想統一到中央的決策部署上來。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責等情況
我局始終堅持把法治建設工作擺在全局的重要位置,認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,把法治政府建設作為一項重大的政治任務抓實抓好,以高度負責的態度落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,自覺將法治政府建設擺在重要位置,做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。
四、法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化廉政教育,提高法治意識。通過紀教月學習會組織全局黨員干部職工認真組織學習黨章、《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》以及民法典、道路交通安全法、保密等國家法律法規,觀看廉政教育警示片,參觀反腐倡廉教育基地——水貝村黃氏宗祠、香港文化名人大營救老隆指揮部舊址、龍川縣蘇維埃政府紀念館等方式開展紀律教育學習,引導黨員干部自覺用黨章黨規黨紀規范言行,帶頭尊法學法守法用法,提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力,筑牢拒腐防變思想堤壩,督促黨員領導干部切實履行全面從嚴治黨政治責任。
(二)開展宣傳教育,提升法治意識。結合鄉村振興結對幫扶工作,向幫扶對象宣傳法律知識,不斷提高村民的法治意識;結合主題黨日、“雙報到”等活動,深入社區圍繞反詐騙專項行動、反邪教、平安建設等方面知識開展宣傳活動,進一步提高群眾對反詐騙的知曉率,提升了群眾對反邪教、平安建設等知識的認知度;組織干部職工線上學法考試工作,并督促干部職工如期完成學習,按時完成普法考試,參考率和合格率均達到100%。
(三)有效化解社會矛盾風險。加強重點區域管理,協助信訪局做好群眾上訪登記、疏導,緩解社會矛盾。不定期開展消防演練、反恐演練,全力保障區政府大院安全穩定。
(四)建立完善機關事務各項工作制度,探索完善機關事務法治化建設。進一步完善和修訂職能工作制度,對國有資產、公務用車、辦公用房、公章使用、食堂管理等各方面制度進行全面梳理和完善。截至目前,研究制定了《源城區機關大院車輛進出管理規定》《源城區區府食堂管理制度》《源城區機關事務管理局固定資產管理制度》等制度。
(五)持續推進鞏固節約型機關創建成果。持續提升綠色管理能力,堅持勤儉辦一切事業。我局努力營造厲行節約新風尚。持續健全節約制度,抓實抓牢日常監管,抓好垃圾分類、反食品浪費、新能源汽車推廣使用等工作,及時發現和通報問題,督促整改落實,加大節約宣傳力度,帶動干部職工養成綠色低碳行為。
(六)規范行政權力制約監督情況。
1.規范“三重一大”議事決策規則。加強決策規范化建設,堅持民主集中制,帶頭嚴格執行黨組議事規則和決策程序,對重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用,都在充分聽取意見的基礎上,經集體討論研究后實施。研究“三重一大”事項提前向派駐紀檢組報備,主動接受監督,確保決策科學、民主。
2.依法決策,加強法律服務。聘請律師事務所1名律師作為我局常年法律顧問。在討論、決定重大事項之前,依照程序征求法律顧問的法律意見,我局重大項目合同文本、規范性文件起草制定,均開展律師審查,提供審查意見,為機關事務和管理工作健康發展提供法律保障。
3.扎實有效推進政務公開。嚴格落實政務公開工作各項要求,圍繞人事任免、黨務政務、公務用車管理、辦公用房管理等重點工作,加大政務公開力度。依法保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權,不斷完善建設法治政府和服務型政府,進一步提高了機關事務工作的影響力。
五、存在的問題及不足
回顧我局2023年度法治政府建設工作,在區委、區政府的領導下,我局始終牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想,持之以恒營造學法守法用法的干事環境,在法治政府建設方面取得了積極成效,但當前的工作中還存在著不足,主要表現在:
(一)法治意識和依法行政能力有待進一步提高。部分黨員干部職工對學法、守法、用法意識仍需進一步加強,對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不足、緊迫感不強。依法行政觀念比較淡薄,在安排具體工作、協調問題時,常靠主觀、靠經驗作決斷,沒有完全樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治觀念。
(二)法治思想的學習還不夠到位。學習宣傳習近平法治思想還不夠深入,雖然平時也定期組織黨員干部職工對習近平法治思想進行了深入學習,但因個人素質參差不齊,對思想的領悟程度不盡相同,離學懂弄通做實還有距離,自覺運用法治思維和法治方式推動工作水平還需不斷提高。
(三)普法宣傳工作方式方法單一。對普法工作創新性不足、舉措不多、針對性不強,多是采用讀文件、學條款等方式進行宣傳學習,對機關事務領域法律法規掌握不全面不透徹,通過新媒體、實際案例學習宣傳較少,全面依法行政的意識不強、氛圍不濃,普法宣傳工作不夠深入、細致。
六、下一年度法治政府建設的主要安排
2024年,源城區機關事務管理局將以習近平法治思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《源城區委宣傳部、區司法局關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》,扎實推進法治政府建設工作。
(一)加強組織領導。進一步發揮黨組在推進法治建設中的領導作用,做到統一部署、統籌協調,進一步強化責任落實,扎實推進機關事務法治建設。
(二)進一步加強法治學習教育,強化法治思維。持續抓好習近平法治思想的學習貫徹,持續深入實施“八五”普法規劃,加強機關事務法治宣傳教育,增強全體干部職工的法治意識和運用法治思維、法治方式解決問題的能力,嚴格依據法律、法規、條例和規章制度實施管理保障服務。針對工程、項目、采購、經費管理等機關工作事務和環節,堅持以制度管權、管人、管物、管事,依法管理、依法行政、依法保障、依法服務,進一步推動機關事務工作步入法治化軌道。
(三)進一步持續完善制度建設,提升法治效能。進一步完善機關事務重點領域的管理制度,積極推進重要業務領域建章立制,推動機關事務管理工作管理規范化標準化。
(四)加強法治宣傳力度。積極開展形式多樣的法治宣傳教育活動,進一步提高全局干部職工對法治建設工作的知曉度、參與度,提高遵紀守法意識。
七、其他需要報告的情況
無
源城區機關事務管理局
2024年1月5日